Дело № 2-633/2025

УИД 33RS0008-01-2025-000566-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО1 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и просили суд обязать ответчика предоставить истцам вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям г. Гуцсь-Хрустальный жилое помещение, отвечающее установленным требованиями, в черте г. Гусь-Хрустальный, общей площадью не менее 41,1 кв.м. состоящее не менее чем из 2-х комнат.

В обоснование иска указали, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № № от 08.11.2010 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> площадью 41,1 кв.м. Вместе с нанимателем в качестве членов ее семьи в договор были включены сыновья ФИО1 и Л А.Г. Впоследствии Л А.Г. умер и в квартире проживали только истцы.

Распоряжением главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области № 91-р от 19.10.2020 данная квартира была признана аварийной и подлежащей сносу, а также включен в муниципальную программу « Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях признанных непригодными для проживания т домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы». Срок расселения дома истцов был установлен не позднее 19.10.2030 года.

18.02.2024 многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> был уничтожен в результате пожара, из-за чего истцы остались без места жительства. При обращении к ответчику ФИО1 было предоставлено помещение по адресу: 

<

адрес> площадью 17,9 кв.м. по договору найма жилого помещения маневренного фонда № 5 от 02.04.2024. ФИО2 из-за плохих условий проживания в жилье маневренного фонда и по состоянию здоровья была вынуждена уехать к своей сестре в квартиру по адресу: 

<

адрес>, где в настоящее время фактически и проживает.

Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> в котором истцы проживали по договору социального найма, был признан аварийным и подлежащим сносу, впоследствии уничтожен в результате пожара, а также учитывая отсутствия у истцов в собственности иного жилья, полагают, что у них имеются все основания для получения жилья по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что она является инвалидом, ей требуется регулярное лечение и осмотр врачами, однако из-за отсутствия нормальных условий проживания она вынуждена пользоваться услугами платной медицины в г. 

<

адрес>, поскольку постоянное посещение больниц в г. Гусь-Хрустальный для нее затруднительно из-за удаленности фактического проживания. Проживать совместно с сыном она не может, поскольку комната предоставленная ему маленькая, в ней фактически проживает ФИО1 и его супруга ФИО5 Возможности приобрести жилье она также не имеет.

Истец ФИО1 иск поддержал, указав, что они с матерью могли бы дождаться очереди на расселение если бы дом по адресу: 

<

адрес> не сгорел. В настоящее время в квартире по адресу: 

<

адрес> он живет с супругой, которая также имеет комнату по договору социального найма в данном многоквартирном доме, однако в ней живут ее дети. Условия проживания в жилье маневренного фонда тяжелые, представляют из себя коммунальную квартиру. Здание старое, в нем много насекомых, что сказывается на их качестве жизни. При этом пояснил, что аренда жилья за свой счет является для его семьи обременительной.

Представитель истцов ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что истцы не имеют в собственности иного жилья. Выезд истцов из квартиры по адресу: 

<

адрес> носил вынужденный характер, так как дом сгорел. Полагала, что имеются все основания для предоставления им жилья по договору социального найма вне очереди.

Ответчик администрация МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменных возражениях против удовлетворения иска возражал, указав, что в настоящее время срок расселения истцов установлен до 19.10.2027.

Дополнительно указал, что у истцов отсутствует угроза жизни и здоровью в виду не проживания в аварийном доме. Так, ФИО1 и ФИО2 имеют доход превышающий прожиточный минимум, установленный на территории Владимирской области, на учет в качестве нуждающихся они не вставали, малоимущими не признавались. ФИО1 сразу же после пожара было предоставлено жилье маневренного фонда, при этом ФИО2 не обращалась в администрацию за предоставлением жилья маневренного фонда, а самостоятельно приняла решение уехать проживать к сестре в г. 

<

адрес>.

Третье лицо ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, представилло письменный отзыв в котором указало, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не включен в региональную программу. Также просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № № от 08.11.2010 (л.д. 13-14) является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> площадью 41,1 кв.м. Вместе с нанимателем в качестве членов ее семьи в договор были включены сыновья ФИО1 и Л А.Г. 

№ Л А.Г. умер, что подтверждается справкой о смерти № № (л.д. 43).

В настоящее время лицами, зарегистрированными по адресу: 

<

адрес> являются истцы ФИО2 и ФИО1, что подтверждается справкой с места жительства (л.д. 144), а также копиями паспортов истцов (л.д. 7, 9).

Заключением межведомственной комиссии № 6 от 15.10.2020 (л.д. 64) было проведено обследование спорного жилого дома, в соответствии с выводами которого, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению по результатам обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес> № № от 09.09.2020, выполненного ООО «ПК «Интеграл» (л.д. 45-63) износ многоквартирного дома составляет 84%?состояние дома оценивается как аварийное.

Распоряжением главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области № 91-р от 19.10.2020 (л.д. 110) данная квартира была признана аварийной и подлежащей сносу, а также включен в муниципальную программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях признанных непригодными для проживания т домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы» (л.д. 125-140). Срок расселения дома истцов был установлен не позднее 19.10.2030 года.

Постановлением администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области № 208 от 31.03.2025 (л.д. 124) были внесены изменения в муниципальную программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях признанных непригодными для проживания т домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы», согласно которым (л.д.111-123) срок расселения истцов был установлен до 19.10.2027.

По договору найма жилого помещения маневренного фонда № 5 от 02.04.2024 (л.д. 17-18) ФИО1 было предоставлено помещение по адресу: 

<

адрес> площадью 17,9 кв.м. 

Согласно пояснениям ФИО2 она не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилья из маневренного фонда. Поскольку она является инвалидом согласно справке об инвалидности серии МСЭ-2009 № № (л.д. 8), в виду чего была вынуждена переехать жить к сестре в квартиру по адресу: 

<

адрес>

Ссылаясь на невозможность проживания в жилом помещении ввиду угрозы жизни и здоровью истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В свою очередь законодателем в ч. 2, 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно представленному в материалы дела заключению ООО «ПК «Интеграл» по оценке технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам натурного обследования установлена аварийная категория технического состояния многоквартирного дома, физический износ жилого дома на момент осмотра составил 84 %, жилые помещения жилого дома не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Учитывая аварийное состояние и угрозу обрушения несущих и ограждающих конструкций здания, а также значительную продолжительность его эксплуатации, проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – фундамента, стен, перекрытий, крыши, нецелесообразно.

Вместе с тем, истцы ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании пояснили, что в спорном жилом доме не проживают, после пожара выехала с февраля 2024 года ФИО1 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, предоставленном по договору найма жилого помещения маневренного фонда, а ФИО2 проживает в квартире сестры по адресу: 

<

адрес>

Судом установлено, что в собственности ФИО1 и ФИО2 недвижимого имущества не зарегистрировано. 

Семья ФИО2, включая ФИО1, на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не состоит, в установленном законом порядке семья истца малоимущей не признавалась.

Малоимущность определяется на основе оценки реального дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и приходящейся на каждого члена семьи доли совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По смыслу закона для признания граждан малоимущими совершеннолетний трудоспособный гражданин в целях признания его малоимущим должен представить в орган, осуществляющий учет, документы, подтверждающие его доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, либо, если он является безработным, документальное подтверждение данного статуса органом службы занятости, поскольку такой статус приобретается в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем пенсии по старости в сумме руб. и ежемесячной денежной выплате по категории «инвалиды № группы» в сумме руб. (л.д. 155) Истец ФИО1 трудоустроен (л.д. 89-90). Доходы истцов значительно выше установленного прожиточного минимума, что подтверждается в том числе расчетом малоимущности на истцов (л.д. 147).

В суде истец подтвердила, что фактически она и члены ее семьи в аварийной квартире не проживают, жилье маневренного фонда было предоставлено ФИО1 по его обращению, ФИО2 за предоставлением жилья их маневренного фонда не обращалась, что следует из ее пояснений и сведений из администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (л.д. 156), в связи с наличием возможности проживать в ином жилом помещении.

Таким образом, в связи с тем, что истцы фактически не проживают в жилом помещении дома, признанного аварийным, реальной угрозы для их жизни и здоровья не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для обеспечения их жилым помещением вне очереди.

Судом при принятии решения также учитываются вышеуказанные правовые позиции применительно к установленным обстоятельствам, при которых не установлено факта малоимущности истцов либо факта наличия угрозы для их жизни и здоровья, поскольку они фактически не проживают в жилом помещении.

ФИО2 и ФИО1 имеют место для постоянного проживания, а также возможность приобрести другое жилое помещение за счет собственных средств, то есть объективно не нуждаются в жилье.

Доводы стороны истца о том, что их право на предоставление иного жилого помещения исключительно связано с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором представляет опасность для жизни и здоровья, подлежат отклонению, поскольку такая опасность для них не доказана в связи с их фактическим непроживанием в доме, помимо указанного представленное заключение выводов о внезапном обрушении здания не содержит.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих наличие угрозы для жизни и здоровья истца и членов ее семьи, фактически не проживающих длительное время в данном жилом помещении, не представлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 и ФИО1 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.А. Споршев

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025.

Председательствующий судья Д.А. Споршев