дело №12-472/2017

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2017 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ на постановление должностного лица государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Уфе от 17 марта 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Уфе от 17 марта 2017 года МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей. 

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ обжаловал его в суд, и просил отменить как незаконное и прекратить производство по делу.

В жалобе МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ указано, что вина учреждения не доказана, нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель ОГИБДД УМВД России по городу Уфе в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N12, от 11.11.2008 N23, от 10.06.2010 N13), согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, в отношении МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ составлен протокол об административном правонарушении от 16 марта 2017 года по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех, в нарушение п. 3.18 п. 3.18 ГОСТ Р50597 сформирован снежный вал на пешеходном переходе.

Постановлением госинспектора ОГИБДД УМВД России по городу Уфе от 17 марта 2017 года МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ подвергнуто административному наказанию с назначением административного наказания в виде штрафа 100000 рублей, при этом постановление не содержит сведений по какой конкретной статье Кодекса об административных правонарушений РФ оно привлечено.

Дата совершения правонарушения 14 марта 2017 года.

В силу пункта 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ к административной ответственности истек 14 мая 2017 г.

При рассмотрении дела должностным лицом о привлечении МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ нарушен порядок привлечения к административной ответственности, не указано, под какой состав правонарушения подпадают действия учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела должностным лицом составляет 2 месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено- согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, поскольку возвращение дела на новое рассмотрение является невозможным, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление должностного лица главного инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Уфе № от 17 марта 2017 года в отношении МБУБ Октябрьского района г. Уфы РБ по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности, чем удовлетворить жалобу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С.Шафикова