Дело №2-403 /2024

УИД 48RS0012-01-2024-000503-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В., 

при секретаре Котовой Е.А., 

с участием помощника прокурора Чаплыгинского района Жигулиной Н.К.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению культуры «ПЦКД с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта культуры,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района обратился в суд с исковым заявлением интересах неопределенного круга лиц к МАУК «ПЦКД с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов. 

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры. 11.02.2017 принято постановление Правительства РФ № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»- далее Требования, которым устанавливается комплекс, мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В ходе проверки установлено, что муниципальному автономному учреждению культуры «ПЦКД с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области», присвоена 2 категория опасности. 

В нарушение пп. «б» п. 25 Требований, на объекте не проводятся следующие мероприятия по антитеррористической защищённости объекта (территории): не проводятся учения и тренировки по реализации плана обеспечения антитеррористической защищённости объекта (территории) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категории опасности; не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории); на объекте (территории) не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действий работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), а также при поступлении информации, об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории).

Истец просит суд обязать МАУК «Поселенческий центр культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в области обеспечения необходимой степени антитеррористической защищённости. 

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Жигулина Н.К. иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика МАУК «ПЦКД с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области» в судебное заседание не явился, надлежаще извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания, директором МАУК «ПЦКД с. Братовка» ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, находит исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 4 ст. 2, ст. 3, п. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта.

При этом исходя из ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму, утвержденной 05.10.2009 года Президентом Российской Федерации следует, что предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер и мероприятий, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. 

Судом из материалов дела установлено, что было проведено категорирование объектов культуры, и муниципальному автономному учреждению культуры «ПЦКД с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области» присвоена 2 категория опасности.

Прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры. Согласно акта проверки от 19.06.2024 МАУК «ПЦКД с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области» в нарушение пп. «б» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры не проводятся следующие мероприятия по антитеррористической защищенности объекта (территории): не проводятся учения и тренировки по реализации плана обеспечения антитеррористической защищённости объекта (территории) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категории опасности; не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории); на объекте (территории) не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действий работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), а также при поступлении информации, об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории).

Устранение нарушений закона и защита прав и законных интересовнеопределенного круга лиц возможны путем возложения на ответчика определённойобязанности.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимает во внимание, что доводы заместителя прокурора Чаплыгинского района подтверждаются документально материалами дела, а именно копией акта проверки от 19.06.2024 года, копией решения о проведении проверки от 14.06.2024, копией паспорта безопасности объекта культуры, фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ.

С учетом приведенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Чаплыгинского района удовлетворить.

Возложить на МАУК «Поселенческий центр культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в области обеспечения необходимой степени антитеррористической защищённости, а именно:

- провести в 2024 году и в последующем ежегодно учения и тренировки по реализации плана обеспечения антитеррористической защищённости объекта (территории);

- организовать пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории);

- разместить на объекте наглядные пособия с информацией о порядке действий работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Ю.В. Плехов 

Мотивированное решение изготовлено: 26 июля 2024 года