ДЕЛО № 2-1263/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., 

при секретаре Марченковой В.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

С-ны обратились в суд с иском к межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок под индивидуальным жилым домом площадью 635 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием « 

<

адрес>» 

<

адрес> и истцами заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 49 лет. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись: 

<

данные изъяты>. В 2016 году они обратились в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в свою собственность. При постановке земельного участка на кадастровый учет стало известно, что данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись, которая произведена, по их мнению, без соответствующих документов. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим о месте и времени рассмотрения дела, от ответчика поступил письменный отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть иск без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела на земельном участке с КН 

<

данные изъяты>, площадью 617,62 кв.м. расположен жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в котором зарегистрированы и проживают истцы ФИО2 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области и С-ными с другой стороны заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 49 лет, зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, № государственной регистрации 

<

данные изъяты>. Правообладателем указана Российская Федерация, на основании кого документа ответчик является собственником не указано. Имеется план земельного участка к договору аренды, земельный участок предоставлен из земель поселений для индивидуального жилищного строительства.

В 2016 году истцы обратились в администрацию района о предоставлении фактически занимаемого ими по договору аренды земельного участка в собственность площадью 635 кв.м. с КН 

<

данные изъяты>, который находится в собственности РФ, что по сути мешает им зарегистрировать свое право собственности, так как схема земельного участка утверждена администрацией района.

Право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( действующий в период регистрации права на спорный земельный участок) государственная регистрация на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Следовательно, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Факт государственной регистрации права за иным правообладателем не препятствует заинтересованному лицу обращаться с требованиями о признании права собственности на спорное имущество, либо оспаривать правовые основания зарегистрированного права.

Суд считает, что истцы являются заинтересованными лицами в данном процессе, поскольку от разрешения данного спора зависит возникновение права у истцов на получение данного участка в собственность по согласованной с администрацией района схеме земельного участка. 

В кадастре недвижимости отсутствует информация и документы, что право собственности РФ на спорный земельный участок возникло в силу закона или разграничения государственной собственности. На земельном участке отсутствуют объекты, которые находятся в федеральной собственности, в то время, как на этом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, в котором проживают истцы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 июля 2006 г.), в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», который с 01 июля 2006 г. утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (действовавшего на момент регистрации права собственности Российской Федерации) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Согласно статье 3 ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель обороны и безопасности; земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.01 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона № 91-ФЗ от 07.05.09) к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Между тем, спорный земельный участок ни по одному основанию, предусмотренному Федеральными законами «О разграничении государственной собственности на землю» и «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не может быть отнесен к землям Российской Федерации.

В материалы дела не представлено доказательств того, что согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации данный земельный участок находится в федеральной собственности на основании федерального закона, на основании возникновения права собственности при разграничении государственной собственности на землю, либо он приобретен Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Органы исполнительной власти Российской Федерации не вносили спорный земельный участок в перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, и Правительство Российской Федерации не принимало решения об отнесении данного земельного участка к собственности Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

В отношении спорного земельного участка соответствующие федеральные законы не принимались, данный земельный участок Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в свою собственность не приобретался.Доказательств нахождения на спорном земельном участке объектов, принадлежащих или ранее принадлежавших Российской Федерации, равно как и доказательств, позволяющих отнести спорный участок к исключительной собственности Российской Федерации, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях представлено не было.

Право собственности на земельный участок считается фактически разграниченным, если помимо соответствия критериям разграничения государственной собственности на землю, установленным п. 2 и 3 ст. 3.1 ФЗ № 137-ФЗ, земельный участок отвечает такому критерию, как расположение в границах субъекта Российской Федерации.

Земельный участок относится к землям, государственная собственность на который разграничена в соответствии с п. 2 и 3 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ, и с учетом включения территории муниципального образования в состав Рославльского района смоленской области, земельный участок является собственностью Рославльского района смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 618,0 кв.м. с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 618,0 кв.м. с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2017 года.