УИД 86RS0015-01-2023-000258-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре: Царёвой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-427/2025 по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» в лице Отдела социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району, Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании решения об отказе в назначении единовременной выплаты незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (далее истец), обратился в суд с заявлением, которым просил признать решение административного ответчика Казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» в лице Отдела социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району (далее ответчик) от дата № незаконным; обязать Казенное учреждение назначить истцу единовременную денежную выплату, установленную п. 2.1.1 раздела II «Условия предоставления денежной выплаты отдельным категориям граждан, получившим ранение (контузию, травму, увечье) и их семьям, в случае смерти (гибели) таких граждан», утвержденных постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 № 51-п; взыскать с Казенного учреждения стоимость оплаты государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что он является сыном и членом семьи погибшего в СВО 

<

данные изъяты>. После гибели отца он обратился с заявлением к ответчику с заявлением о назначении соответствующей выплаты, на что получил оспариваемый отказ, мотивированный тем, что на основании ответа, поступившего из Военного комиссариата ответчик располагает сведениями о членах семьи – супруга и две несовершеннолетние дочери. Ссылаясь на постановление Правительства ХМАО-Югры от дата №-п, истец настаивает на том, что указанные им выплаты производятся всем членам семьи без исключения, в связи с чем настаивает на незаконности принятого ответчиком решения.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Казенное учреждение ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» в лице Отдела социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району и Департамент социального развития ХМАО-Югры о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, их представители в суд не явились. 

Заинтересованное лицо ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей А. А.А. и А. С.А. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась. 

Заинтересованное лицо Военный комиссариат города Нягани и Октябрьского района ХМАО-Югры о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился. 

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Материалами дела установлено и сторонами по делу не оспаривается, что истец является сыном Б., что подтверждается свидетельством о рождении 

<

данные изъяты>

Представленная истцом копия справки, выданная Афанасьевским территориальным управлением администрации Ачитского городского округа от дата, содержит сведения о том, что А. А.А. дата года рождения, являлся 

<

данные изъяты>

Согласно удостоверению серии № от дата, выданного Военным комиссариатом ХМАО-Югры, истец является членом семьи погибшего.

Как следует из ответа административного ответчика от дата № истцу отказано в выплате 3 000 000 руб., установленной п.2.1.1. раздела II «Условий предоставления денежной выплаты отдельным категориям граждан, получившим ранение (контузию, травму, увечье) и их семьям, в случае смерти (гибели) таких граждан», утвержденных постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 № 51-п, так как исходя из правовой экспертизы, проведенной ответчиком, на основании ответа Военного комиссариата города Нягани и Октябрьского района ХМАО-Югры истец не указан в качестве члена семьи военнослужащего 

<

данные изъяты>

Субъектам Российской Федерации с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 28.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таким субъектов.

В развитие данного полномочия постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 №51-п утвержден Порядок предоставления в ХМАО-Югре денежных выплат, компенсаций гражданам РФ, принимающим участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ и членам их семей (далее Порядок).

Разделом II Порядка предусмотрено, что члены семей военнослужащих, добровольцев, погибших (умерших, признанных безвестно отсутствующими или объявленными умершими) при участи в специальной военной операции обладают правом на получение выплаты в размере 3 000 000 руб. (п. 2.1.2, 2.2.3) 

К таким членам семьи Порядок относит и совершеннолетних детей, проживающих в ХМАО-Югре (п.п. 2.1., 2.2.3.3.). 

Истец представил суду копию паспорта, где указано, что он имеет постоянную регистрацию по месту жительства по 

<

адрес>. При этом, обучается на 

<

данные изъяты>» (очная форма обучения), что подтверждается справкой учебного заведения. 

Пунктами 2.4. и 2.5. Порядка установлено, что выплата осуществляется ответчиком в течении 5 рабочих дней со дня поступления заявления от члена семьи по установленной форме. 

Как следует из приведенных норм Порядка, под членами семьи подразумеваются кровные родственники, проживающие в ХМАО-Югре. Иных норм, определяющих понятие членов семьи погибшего, в Порядке не содержится. 

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что он является сыном 

<

данные изъяты> погибшего в СВО, следовательно, является членом его семьи, а будучи зарегистрированным по месту постоянного жительства в ХМАО-Югре, вправе получить установленную Порядком выплату.

Такое положение не было учтено ответчиком при вынесении оспариваемого решения от №. В данном решении ответчик указывает на сведения, предоставленные Военным комиссариатом города Нягани и Октябрьского района ХМАО-Югры, при этом не ссылается на нормативное регулирование, предусматривающее соответствующую компетенцию данного органа, как законного источника соответствующих сведений.

Таким образом, в случае, если соответствующий Военный комиссариат не предоставил ответчику сведения о полном составе семьи погибшего, не указанные члены такой семьи не утрачивают право на получение соответствующей части денежной выплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным решения административного ответчика Казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» в лице Отдела социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району от дата, является обоснованным. 

Истец обратился также с заявлением о понуждении ответчика произвести денежную выплату с учетом требований Порядка.

Принимая во внимание, что в соответствии с приведенными выше пунктами Порядка истец, будучи совершеннолетним сыном погибшего в СВО военнослужащего, является членом его семьи, имеет место постоянного жительства в ХМАО-Югре, у ответчика отсутствовали основания для отказа в произведении соответствующей выплаты истцу, следовательно, требование истца о понуждении ответчика к выплате соответствующих денежных средств является законным. 

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Истец обратился в суд с требованием о взыскании стоимости оплаты государственной пошлины ответчиком в размере 3 000 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по этим делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В рассматриваемом случае ответчик, назначен Правительством ХМАО-Югры ответственным лицом за выплаты, предусмотренные Порядком, следовательно, исполняя полномочия органов государственной власти субъекта РФ, имеет льготы по уплате государственной пошлины в рамках исполнения данных полномочий, т.е. освобожден от такой оплаты. 

Приведенные положения процессуального и налогового законодательства свидетельствуют об отсутствии оснований для взыскания с ответчика стоимости оплаты государственной пошлины в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 

<

данные изъяты> требования удовлетворить частично. 

признать решение Казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» в лице Отдела социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району от дата, незаконным.

Обязать Казенное учреждение ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» в лице Отдела социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району назначить истцу денежную выплату, установленную п. 2.2.3 раздела II «Порядка предоставления в ХМАО-Югре денежных выплат, компенсаций гражданам РФ, принимающим участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ и членам их семей», утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от дата

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

В окончательной форме решение изготовлено 20.03.2025.

Судья П.В. Вараксин