КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 июля 2020 года

Административное дело № 2а-824/2020 УИД: 66RS0010-01-2020-000877-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014, 2015, 2016 года в общей сумме 68 рублей 41 копейку и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3 рубля 71 копейка; в доход федерального бюджета недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 15 054 рубля.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции и путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В административном исковом заявлении административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в 2014-2016 годах на территории Муниципального образования «город Нижний Тагил» установлены Решением Нижнетагильской Городской Думы от 27 ноября 2014 года № 44.

ФИО1 принадлежит на праве собственности недвижимое имущество: квартира по адресу: (место расположения обезличено), право зарегистрировано с ../../.... г.; земельный участок, расположенный по адресу: (место расположения обезличено) дата регистрации права ../../.... г..

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации, физические лица, являющееся налоговыми резидентами Российской Федерации являются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц. 

Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников, полученных за пределами Российской Федерации.

В соответствии со статей 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика. 

Согласно статье 226 Налогового кодекса Российской Федерации, российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога. Уплата налога в этом случае производится налогоплательщиком в соответствии со статьей 228 настоящего кодекса. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 получил от КПК «Первый» доход за 2017 год в размере 115 800 рублей в виде списанного с баланса организации безнадежного долга. В связи, с чем ему была начислена сумму налога на доходы физических лиц в сумме 15 054 рубля. 

Из материалов дела следует, что административному ответчику неоднократно направлялись уведомления:

28 мая 2015 года налоговым органом было направлено налоговое уведомление №1035377 об уплате налога на имущество физических лиц за 2013, 2014 года, со сроком уплаты налогов до 01 октября 2015 года содержащее расчет налога на имущество физических лиц за 2013,2014 года в размере 29 рублей 41 копейку.

20 сентября 2016 года было направлено налоговое уведомление № 98094397 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год, со сроком уплаты налогов до 01 декабря 2016 года содержащее расчет налога на имущество физических лиц за 2015 года в размере 25 рублей.

25 июля 2017 года в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 12794281 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год, со сроком уплаты налогов до 01 декабря 2017 года, содержащее расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 14 рублей; земельного налога за 2016 год в сумме 38 рублей. 

27 июля 2018 года в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 2776672 об уплате транспортного налога за 2017 год, земельного налога за 2017 год и налога на доходы физических лиц за 2017 год, со сроком уплаты налогов до 03 декабря 2018 года, содержащее расчет транспортного налога за 2017 год; земельного налога за 2017 год в сумме 91 рубль, налога на доходы физических лиц в размере 15 054 рубля. 

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налоги не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

ФИО1 было направлены требования № 59985 от 06 октября 2016 года об уплате транспортного налога и пеней за 2014 год, об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год и пеней, срок уплаты до 15 ноября 2016 года; требование №62192 об уплате транспортного налога и пени за 2016 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней, срок уплаты до 20 марта 2018 года; требование №36458 от 10 декабря 2018 года об уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 15 054 рубля, срок уплаты до 28 декабря 2018 года. До настоящего времени требование не исполнено.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица полается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи заявления налоговым органом в суд.

Из представленных суду документов следует, что 22 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Тагилстроевского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ №2а-1701/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 

Определением того же мирового судьи от 04 октября 2019 года вышеуказанный судебный приказ в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения, был отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом 01 ноября 2019 года.

В пунктах 1, 2 и абзаце 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам дела, 25 января 2018 года налоговый орган направил ФИО1 требование об уплате налога на имущество физических лиц и пеней, предоставив срок для добровольного исполнения требования - до 20 марта 2018 года, а 14 декабря 2018 года налоговый орган направил требование об уплате налога на доходы физических лиц, предоставив срок для исполнения - до 28 декабря 2018 года. Мировому судье заявление подано о взыскании налогов подано административным истцом 16 июля 2019 года, то есть с пропуском 6-месячного срока обращения в суд.

Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций (с заявлением о вынесении судебного приказа) подлежал исчислению с 28 декабря 2018 года и истекал 28 июня 2019 года. Однако к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь 16 июля 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался. 

Несоблюдение налоговым органом установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пеней, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и пени отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова