№2-279/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года г. Волгоград 

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда 

в составе председательствующего Рожковой Е.Е., 

при секретаре Христофоровой А.С., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения, понуждении к назначению пенсии.

В обоснование иска ссылается на то, что 10 октября 2019 года ответчик решением №705445/19 отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. Истец считает, что ей незаконно отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.04.2003г. по 28.04.2003г., с 06.02.2006г. по 18.02.2006г., с 18.12.2006г. по 30.12.2006г., с 06.02.2007г. по 30.12.2006г., с 06.02.2017г. по 10.02.2017г., с 17.10.2011г. по 29.10.2011г., с 13.09.2016г. по 15.09.2016г., с 19.09.2017г. по 28.09.2017г., всего 02 месяца 05 дней, а также в учебном отпуске с 25.06.1995г. по 30.06.1995г. (06 дней). 

В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, перечислялись страховые взносы. 

Истец просит: признать решение УПФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №705445/19 от 10 октября 2019 года незаконным, обязать ответчика включить периоды: с 27.04.2003г. по 28.04.2003г., с 06.02.2006г. по 18.02.2006г., с 18.12.2006г. по 30.12.2006г., с 06.02.2007г. по 30.12.2006г., с 06.02.2017г. по 10.02.2017г., с 17.10.2011г. по 29.10.2011г., с 13.09.2016г. по 15.09.2016г., с 19.09.2017г. по 28.09.2017г., а также в учебном отпуске с 25.06.1995г. по 30.06.1995г. в льготный стаж и назначить ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии. 

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. 

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 1 октября 2019 года обратилась в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ответчика №705445/19 от 10 октября 2019 года истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Принято к зачету 24 года 09 месяцев 24 дня. Оспариваемые истцом периоды с 27.04.2003г. по 28.04.2003г., с 06.02.2006г. по 18.02.2006г., с 18.12.2006г. по 30.12.2006г., с 06.02.2007г. по 30.12.2006г., с 06.02.2017г. по 10.02.2017г., с 17.10.2011г. по 29.10.2011г., с 13.09.2016г. по 15.09.2016г., с 19.09.2017г. по 28.09.2017г., с 25.06.1995г. по 30.06.1995г. не включены в специальный стаж. 

Суд считает, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, подлежат включению в специальный стаж истца, по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Исходя из указанных норм права период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, является периодом работы, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении на повышение квалификации, командировки, учебу, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке, ФИО2 с 01.10.1994г. по настоящее время работает в педагогических учреждениях и осуществляет педагогическую деятельность. 

Из справки, выданной истцу МОУ детский сад №283 усматривается, что в оспариваемые истцом периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. 

Таким образом, период нахождения истца в учебном отпуске с 25.06.1995г. по 30.06.1995г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2003г. по 28.04.2003г., с 06.02.2006г. по 18.02.2006г., с 18.12.2006г. по 30.12.2006г., с 06.02.2007г. по 30.12.2006г., с 06.02.2017г. по 10.02.2017г., с 17.10.2011г. по 29.10.2011г., с 13.09.2016г. по 15.09.2016г., с 19.09.2017г. по 28.09.2017г., подлежат включению в льготный стаж ФИО2 В этой части решение ответчика является незаконным. 

С учетом льготного стажа принятого ответчиком 24 года 09 месяцев 24 дня, и периодов подлежащих включения в стаж истца на основании решения 02 месяца 11 дней, ФИО1 имеет льготный стаж более 25 лет. 

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 01.01.2019г. досрочная страховая пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена через 6 месяцев после выработки необходимого специального стажа не менее 25 лет в переходный период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. 

Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с момента обращения в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, не имеется. 

При таких данных, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 в части: признать незаконным решение управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части отказа включить в льготный стаж истца периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в льготный стаж истца указанные периоды, в остальной части иска о возложении обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда. 

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 705445/19 от 10 октября 2019 года незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж ФИО2 периоды нахождения: в учебном отпуске с 25.06.1995г. по 30.06.1995г., на курсах повышения квалификации с 27.04.2003г. по 28.04.2003г., с 06.02.2006г. по 18.02.2006г., с 18.12.2006г. по 30.12.2006г., с 06.02.2007г. по 10.02.2007г., с 17.10.2011г. по 29.10.2011г., с 13.09.2016г. по 15.09.2016г., с 19.09.2017г. по 28.09.2017г. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в льготный стаж ФИО2 периоды нахождения: в учебном отпуске с 25.06.1995г. по 30.06.1995г., на курсах повышения квалификации с 27.04.2003г. по 28.04.2003г., с 06.02.2006г. по 18.02.2006г., с 18.12.2006г. по 30.12.2006г., с 06.02.2007г. по 10.02.2007г., с 17.10.2011г. по 29.10.2011г., с 13.09.2016г. по 15.09.2016г., с 19.09.2017г. по 28.09.2017г. 

В остальной части иска ФИО2 о возложении обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу ФИО2 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2020 года.

Судья: Рожкова Е.Е.