Дело № 2а-267/2023

Дело (УИД) 28RS0010-01-2023-000421-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 года с. Константиновка 

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике судьи Высоцкой Э.Е., 

с участием заместителя прокурора Константиновского на Амурской области ФИО1, 

представителя административного истца ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» - начальника УУП и ПДН ОП по Константиновскому району майора полиции ФИО4, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Михайловский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в Константиновский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о возложении дополнительного ограничения в рамках установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25 мая 2012 года ФИО2 осужден Константиновским районным судом по ч.3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 29.07.2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Советско – Гаванского городского суда Хабаровского края от 23.04.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. Поставлен на учет в ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Михайловский» 03.08.2020 года. Решением Константиновского районного суда Амурской области 15.06.2023 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц, запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору. 

В течение года административный ответчик совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа и обязательных работ.

Административный ответчик характеризуется посредственно.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО5 просит суд возложить на ФИО2 дополнительное ограничение к ранее возложенным – обязать явкой в отделение полиции по Константиновскому району три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО6 поддержал доводы, изложенные в заявлении начальника ОП по Константиновскому району, настаивал на возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее возложенным по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного иска. 

Заместитель прокурора ФИО7 полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования. 

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством России для погашения судимости.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

Судом установлено, что ФИО2 осужден 25 мая 2012 года Амурским областным судом по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справке об освобождении № от 29 июля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Решением Советско – Гаванского городского суда Хабаровского края от 23.04.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и установлены административные ограничения: обязательная явка в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах массового нахождения лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.

Как следует из представленных и исследованных судом документов, ФИО2 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление (п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ), при этом срок для погашения судимости начал течь с момента его освобождения из мест лишения свободы, то есть с 29 июля 2020 года и в соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшими на момент совершения ФИО2 преступление, предусмотрен в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, восьмилетний срок погашения судимости, поэтому судимость по приговору Амурского областного суда от 25 мая 2012 года будет погашена 29 июля 2028 года.

ФИО2 поставлен на учет в ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» 03.08.2020 года.

Решением Константиновского районного суда Амурской области 15.06.2023 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора: обязательная явка в отделение полиции по Константиновскому району два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22: 00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, находясь под административным надзором, ФИО2 допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлечен к административной ответственности за административные правонарушения: 

- 06 марта 2023 года постановлением начальника ОП по Константиновскому району Амурской области признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в штрафа в размере 2 010 рублей; 

- 18 сентября 2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Возложенное наказание отбыл.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о назначении административного наказания административному ответчику, вступившими в законную силу, а также сведениями об уплате административного штрафа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району от 27.10.2023 года об окончании исполнительного производства по исполнению административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд с учётом поведения ФИО2 за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, посредственных характеризующих данных о его личности, принимая во внимание факт того, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере достижение конечных целей административного надзора, и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 в дальнейшем преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учётом личности поднадзорного ФИО2, характеризующегося удовлетворительно участковым уполномоченным полиции, суд считает требования административного иска начальника ОП по Константиновскому району о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее возложенным ограничениям в период действия административного надзора, в виде обязательной явки в ОП по Константиновскому району три раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Михайловский» ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административное ограничение к ранее установленным решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2020 года, возложив дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение суда в окончательной форме принято 08 декабря 2023 года.

Копия верна:

Председательствующий судья К.А. Леонова