РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 г. г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Салькова В.А.,

при секретаре Егеревой А.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002750-83 (производство № 2-2209/2025) по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии, указав в обоснование исковых требований, что с 1 марта 2023 года он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в его страховой стаж не зачтены периоды трудовой деятельности в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответы по форме Формуляр «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан в установленный законом срок не поступили.

С данным отказом он не согласен, поскольку спорные периоды его трудовой деятельности подтверждены сведениями трудовой книжки, а также документами, предоставленными компетентными органами Республики Казахстан.

Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить страховую пенсию по старости в размере 22607 руб. 66 коп., в том числе страховую часть пенсии в размере 13699 руб. 96 коп., фиксированную часть выплаты в размере 8907 руб. 70 коп., и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести выплату недополученной пенсии начиная с даты назначения страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по наиболее выгодному варианту исчисления и выплатить страховую пенсию с учетом ранее выплаченной пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска с учетом его уточнения поддержал в полном объеме.

Представителя истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, приведенным в письменных возражениях. Также пояснила, что в случае включения в страховой стаж истца спорного периода его трудовой деятельности размер страховой пенсии превысит размер пенсии, получаемой ФИО1 в настоящее время. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 45 - 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии в 

<

адрес>, с 1 марта 2023 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, в зачет его страхового стажа, помимо прочих, не принят период трудовой деятельности на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из компетентного органа Республики Казахстан в установленный законом срок не поступили ответы по форме Формуляр «О стаже работы».

Решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии удовлетворены. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязано зачесть в стаж ФИО2 период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязано произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии ФИО2 с учетом включения в страховой стаж периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настаивая на удовлетворении уточненных исковых требований, истец сослался на то, что незаконно не зачтенный при назначении страховой пенсии период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привел к уменьшению размера получаемой истцом страховой пенсии.

Проверяя доводы истца, его представителя, а также возражения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

К числу международных договоров в сфере пенсионного регулирования до 1 января 2023 года относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), в соответствии с положениями которого, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-членов Евразийского экономического союза, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2014 года с применением норм Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР по 13 марта 1992 года, а после указанной даты при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Учитывая вышеизложенное, при установлении пенсии в рамках данного Соглашения было необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адреса компетентных органов этих государств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил № 1015, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 11 Рекомендаций).

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргызстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан о подтверждении периодов работы истца, однако соответствующие документы не поступили.

Вместе с тем спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подтверждаются сведениями трудовой книжки, в которой отражены записи о принятии на работу и об освобождении от занимаемых должностей в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивными справками о стаже работы и начисленной заработной плате. 

Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО1 в спорный период, имеющийся в трудовой книжке, отсутствуют.

При наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорном периоде работы истца, который также дополнительно подтвержден архивными справками территориальных государственных архивов Республики Казахстан, выводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца на территории Республики Казахстан в трудовой (страховой) стаж преждевременны.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорный период, не может служить основанием для исключения этого периода при подсчете стажа, и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости.

Факт непоступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, не может являться в ограничении прав истца, поскольку ФИО1 в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, размера заработной платы и уплаты страховых взносов в спорные периоды, оформленные надлежащим образом. В связи с чем отсутствие со стороны Республики Казахстан оформления формуляров в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, не может служить единственным основанием для отказа в иске о включении спорного периода в общий страховой стаж для перерасчета и начисления страховой пенсии по старости.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются с иными документами, подтверждающими периоды трудовой деятельности ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии, суд учитывает следующее.

Согласно статье 15 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Размер пенсии зависит от стажа, выработанного до 1 января 2002 года, от заработка пенсионера, а также от суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования после 1 января 2002 года.

Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации производится в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т+Б, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости продолжительностью 228 месяца;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 - пенсионный капитал, который определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 в целях оценки пенсионных прав граждан на 1 января 2002 года;

СВ - сумма валоризации, составляющая 10% пенсионного капитала (ПКI) и, сверх того, 1% от ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года;

Пк2- пенсионный капитал застрахованного лица, состоящий из суммы начисленных работодателями и учтенных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов на назначения. 

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал по формуле:

ПК1 = (РП - БЧ) * Т, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 года;

БЧ - базовая часть пенсии, размер которой по состоянию на 1 января 2002 года составлял 450 рублей.

Как следует из расчета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области на запрос суда, в случае включения по запросу суда в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности выработанного до 01.01.2002 составит 36 лет 00 месяцев 09 дней (при требуемом 25 лет). При стаже 36 лет 00 месяцев 09 дней, стажевый коэффициент ФИО1 составит – 66% (55% за имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет + 11% за полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности). Стаж для расчета валоризации до ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 00 месяцев 09 дней. Величина валоризации составит 35% (25% за работу до ДД.ММ.ГГГГ + 10%). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) страховые взносы до ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют, сумма индивидуального пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ – 0,000. Сведения о заработной плате отсутствуют. Расчетный размер пенсии ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составит 600 руб. – 660-450 (размер базовой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ) = 210 – размер страховой части пенсии. Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ – 210 (страховая часть) * 228 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости) = 47880. Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации ПК составляет 268837,43. Сумма валоризации – 268837,43 * 35% = 94093,10. Таким образом, расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ равен: 268837,43 (расчетный пенсионный капитал с учетом индексации ПК) + 94093,10 (сумма валоризации) = 362930,53. На ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части составил – 1591,80 (362930,53/228 мес.) Сумма индивидуального пенсионного коэффициента за период прохождения военной службы по призыву ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 дней) составляет 3,63 ((6/360*1,8)+1,8+1,8). Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составляет: 1591,80/64,10=24,833. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 11090 руб. 20 коп., в том числе страховая пенсия 3522 руб. 87 коп. (28,463 ИПК*123,77 стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ), фиксированная выплата 7567 руб. 33 коп. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составил 13054 руб. 47 коп., в том числе страховая пенсия 4146 руб. 77 коп. (28,463 ИПК*146,69 стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ), фиксированная выплата 8907 руб. 70 коп.

Расчет размера пенсии ответчика соответствует установленным действующим законодательством формулам и правилам, истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии также подлежат удовлетворению. При этом данный перерасчет должен быть произведен ответчиком с даты возникновения у истца права на назначение страховой пенсии – с 1 марта 2023 г., по наиболее выгодному варианту исчисления.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о перерасчете страховой пенсии удовлетворить. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (ИНН 

<

***>) произвести с 1 марта 2023 года перерасчет страховой пенсии ФИО1 (

<

данные изъяты>) с учетом включения в страховой стаж периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту исчисления и выплатить страховую пенсию с учетом ранее выплаченной пенсии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 8 декабря 2025 г.

Председательствующий Сальков В.А.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>