№ 2-119/2024 

УИД 55RS0031-01-2024-000140-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года р.п. Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Фогель И.В.

при секретаре судебного заседания Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обосновании заявленных требований указав, что 26 июня 2023 года ФИО1 подал заявление в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» в ГУ ОПФР в Саргатском районе Омской области. Обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 12 лет проработал на работах с тяжёлыми условиями труда, а именно газоэлектросварщиком (газорезчиком) ручной сварки ив местностях в районах Крайнего Севера. В назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, а именно газоэлектросварщиком (газорезчиком). Засчитав ему специальный стаж на работах вредными условиями труда в размере 04 года 04 месяца 05 дней. Кроме того, засчитали трудовой стаж работ в районах Крайнего Севра в размере 12 лет 03 месяцев 07 дней не посчитав этот страж как специальный стаж на работах с вредными условиями труда в качестве газорезчика. 

Работу он выполнял с вредными и тяжелыми условиями труда более 8 лет, работая газорезчиком в ООО «Сибпромстрой», ООО «Дон», ООО «Сиб-рекон» с 01.09.2011 г. по 15.05.2020 г.

На основании изложенного, просил обязать ГУ ОПФР по Омской области зачесть ему, в специальный стаж время работы газоэлектросварщиком (газорезчиком) в ООО «Сибпромстрой», ООО «Дон», ООО «Сиб-рекон» с 01.09.2011 г. по 15.05.2020 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 26 июня 2023 года.

Представитель истца, по доверенности - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В представленном отзыве на исковое заявлении просили о рассмотрение дела в их отсутствие, в исковых требованиях просили отказать. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора ООО «СибПромСтрой», ООО «Сиб-Рекон» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

С учетом указанных обстоятельств суд, на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что 26.06.2023 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Омской области от 28.09.2023 года ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу, связанную с тяжелыми условиями труда (по Списку №2), за недостаточностью специального стажа.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04 августа 2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам п.п. «а» п. 12 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Исходя из положений Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел ХХХШ «Общие профессии», коды позиций: 23200000-11620,23200000197 56,23200000-19905,23200000-19906, соответственно). 

С целью создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, в системе обязательного пенсионного страхования Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 227-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» был введен индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно Постановлению № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудов пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г, № 1015, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенной работе. 

Согласно п. 5 Разъяснения № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80% рабочего времени определяются исходя из нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% принимается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Согласно п. 13 Порядка № 258н, а также в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2013 г., после 01.01.2013 г. изменились требования к условиям назначения досрочных страховых пенсий. Юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы является факт уплаты страхователем дополнительных тарифов страховых взносов. 

На основании части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы, предусмотренные п. 2 ч, 1 ст. 30 названного закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ, и в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по указанным работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Указанные тарифы закреплены в статье 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; в п.п. 10.1 п.2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее-Закон № 426-ФЗ) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов. 

За работодателем действующим законодательством закреплена обязанность представления в территориальные органы СФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования зарегистрирован 02.06.2003 г. 26.06.2023г. и 27.03.2024г. ФИО1 поданы заявления № 186071/23 и 105419/24, соответственно, о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. 

28.09.2023 г. и 02.04.2024 г. вынесены решения, соответственно, об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию включены периоды работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.: с 01.07.2011 г. по 13.06.2012 г. в качестве газорезчика в ООО «Строительно-монтажное управление № 1»; с 01.10.2012 г. по 31.05.2014 г., с 01.07.2014 г. по 01.07.2014 г. в качестве газорезчикав в ООО «Дон»; с 07.10.2021 г. по 31.12.2023 г. в качестве газорезчика в 000 «Сибпромстрой» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Периоды работы с 02.07.2014 г. по 15.05.2020 Г. в ООО «Сиб-Рекон» включены истцу как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Согласно сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета трудовая деятельность истца не подтверждена страхователем, как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. В спорные периоды имела место трудовая деятельность, включаемая в страховой стаж для назначения страховой пенсии как работа в «северных территориях», а не работа, связанная с особыми условиями труда. 

Таким образом, часть периодов указанных в исковом заявлении истца включена в специальный стаж в соответствии с П. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в добровольном порядке. 

Периоды работы с 02.07.2014 по 15.05.2020 г. в ООО «Сиб-Рекон» не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не подтверждены сведениями персонифицированного учета (периоды указаны без особых условий труда).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 года.

Председательствующий И.В. Фогель

Копия верна

Председательствующий И.В. Фогель