Дело № 2-180/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Камановой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодА прохождения службы в рядах Советской Армии с …. по …. (2 года).

Требования мотивированы тем, что …. года истец обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную пенсию. Отказом не зачтен в специальный стаж работы период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с …. по ….. (2 года). До прохождения службы в ВС СССР с ….. он работал … в …., данный период зачтен в специальный стаж, затем последовала служба в армии, после возвращения из армии он вновь приступил к работе по указанной специальности в указанный цех. Записи в трудовой книжке подтверждают данные обстоятельства, не оспаривает данные обстоятельства и пенсионный фонд, который зачел период до и после службы в армии в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности– ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1 ….. обратился в УПФ РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области за назначением ему досрочной трудовой пенсии, в чем ему было отказано, что подтверждается служебным письмом УПФ РФ по г.о.г. Выкса.

Суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия, требуемого страхового стажа по следующим основаниям.

По смыслу ч.3,ч.4 ст.30, ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ законодателем закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях

Как следует из материалов дела, специальный стаж ФИО1 составляет ….. 

ФИО1 не включены периоды работы, подлежащие зачету в страховой стаж: …. по ….. (2 года) служба в рядах Советской Армии по призыву. Данный период не включен в специальный стаж.

Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, Управлением ПФР было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По сведениям трудовой книжки, ФИО1 с …. по …. работал ….. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173; с …. проходил обучение в техникуме; с …. по …. работал в должности ….. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173; был уволен в связи с призывом в армию, с …. по …. проходил службу в армии; с …. по ….. работал в должности …..

Согласно подпунктам "к", "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п. п. "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, поскольку истец после прохождения службы в Советской Армии работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, то период прохождения истцом службы по призыву в Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включенных судом двух лет службы в ВС СССР специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил более 6 лет, но менее предусмотренных абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона 12 лет 6 месяцев. 

Вместе с тем абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона введено правило о том, что в случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При таком правовом регулировании истец имеет право на пенсию со снижением общего пенсионного возраста - по достижении 57 лет, что позволяет суду признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу такую пенсию со дня обращения за ней. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Обязать Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Выкса Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период прохождения ФИО1 службы в рядах Советской Армии с …. года по ….. года.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ФИО1 в Пенсионный фонд за назначением пенсии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Власова И.Н.