Дело № 5-115/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск-Уральский 16 октября 2023 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Качалкова Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 

У С Т А Н О В И Л:

15 октября 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: 

<

...> установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ***, который пребывал на территории Российской Федерации с 24.03.2023 по 03.05.2023, с 03.05.2023 по 06.05.2023, с 06.05.2023 по 17.05.2023, с 17.05.2023 по 23.05.2023, с 23.05.2023 по 25.05.2023, с 25.05.2023 по 28.05.2023, с 28.05.2023 по 02.06.2023, с 02.06.2023 по 16.06.2023, суммарно 63 дня, и вновь въехал на территории Российской Федерации 19.07.2023 по настоящее время. 

ФИО1 с 15.08.2023 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 и 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), незаконно находится на территории Российской Федерации в нарушении п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с семьей в другом регионе России. Он имеет на иждивении семерых несовершеннолетних, малолетних детей, работает без официального трудоустройства, содержит свою семью, на территорию г. Каменска-Уральского приехал, чтобы забрать своего товарища, с которым они должны были выехать за пределы Российской Федерации. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно абз 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) под иностранным гражданином, законно находящимся в Российской Федерации понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В случаях уклонения иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации такое лицо, в силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», признается незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2023 года, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина и другими представленными материалами дела об административном правонарушении. 

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается справкой ЦБДУИГ и паспортом.

Согласно указанной справке ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с 24.03.2023 по 03.05.2023, с 03.05.2023 по 06.05.2023, с 06.05.2023 по 17.05.2023, с 17.05.2023 по 23.05.2023, с 23.05.2023 по 25.05.2023, с 25.05.2023 по 28.05.2023, с 28.05.2023 по 02.06.2023, с 02.06.2023 по 16.06.2023 (63 дня), последний раз въехал на территории Российской Федерации - 19.07.2023, следовательно, имел право в безвизовом порядке находиться на её территории до 15.08.2023, то есть 90 суток.

До указанной даты ФИО1 территорию России не покинул, гражданство России или разрешение на временное пребывание не получил, иного законного основания для продления срока пребывания не имеет.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении ФИО1 соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории российского государства им не предпринято. 

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. 

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации, легально не трудоустроен, имеет шесть несовершеннолетних, малолетних детей, в материалы представленные копии свидетельств о рождении детей *** копии паспортов *** а также сведения о регистрации детей ***, он привлекался к ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении шестерых детей. 

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности правонарушителя, признание вины, характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, несмотря на наличие несовершеннолетних детей, которые со слов ФИО1 проживают совместно со своей матерью, считает необходимым назначить ФИО1 и дополнительное наказание в виде выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, ***, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1, *** в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенном по адресу: 

<

...> литер 4. 

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18891669990226633930

ИНН 

<

***>

КПП 665801001

Код ОКТМО 65701000

БИК 016577551

кор/счет 40102810645370000054

КБК 18811601181019000140 

Наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.А. Качалкова