Дело № 2-268/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 30 января 2017 года 

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском в суд к Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, мотивируя свои требования тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в частности право на обеспечение ее специализированным помещением на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Жилое помещение должно быть предоставлено ей по достижению возраста 18 лет. Обязанностью обеспечения ее жилым помещением наделена Администрация муниципального района Мелеузовский район РБ. На сегодняшний день она находится в списке под 

<

№>. Она не является собственником, нанимателем какого-либо жилого помещения. 

Просит обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. 

Представитель администрации МР Мелеузовский район РБ ФИО5 исковые требования не признала. В возражениях на исковое заявление указала, что в соответствии с Законами РБ от 21.06.2005 № 190-з «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ», от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями наделены администрации муниципальных районов. Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом РБ о бюджете на очередной финансовый год. В соответствии с Законом РБ от 27.11.2015 № 289-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» муниципальному району Мелеузовский район РБ на 2016 год было выделено для приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей из федерального и республиканского бюджетов – 11 622 080 руб., на которые были приобретены 11 квартир и распределены 11 лицам из указанной категории. На 2017 год муниципальному району Мелеузовский район РБ предполагается выделить для приобретения жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 10 257 000 рублей. Администрация муниципального района Мелеузовский район РБ своим постановлением от 01.07.2013 № 1236 включила истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 

<

дата обезличена> ФИО4 находится в списке под 

<

№>. С учетом поступления средств, проведения электронных аукционов, регистрации прав администрации на приобретенное жилое помещение, жилое помещение может быть предоставлено истцу в конце 2017 – начале 2018 гг. Также считает, что администрация муниципального района Мелеузовский район РБ не является надлежащим ответчиком, поскольку вины органа местного самоуправления в отсутствии жилого помещения для предоставления ФИО4 не имеется. 

Третье лицо - Правительство РБ, извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. 

Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из части первой статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05 апреля 2013 года) следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 родилась 

<

дата обезличена> в 

<

адрес обезличен> РБ, где в графе мать указана ФИО2, в графе отец прочерк.

Решением Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена> ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей (истца) ФИО4, ФИО3, ФИО3

Постановлением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

Из Уведомления об отсутствии в Едином Государственном Реестре Прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 

<

дата обезличена> 

<

№>, следует, что ФИО4 ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, не имеет зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

Из Справки 

<

№> от 

<

дата обезличена> ГУП БТИ РБ Мелеузовский район, следует, что ФИО4 ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, не значится собственником объектов недвижимости.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что с 

<

дата обезличена> ФИО4 включена ответчиком в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она не является нанимателем жилого помещения, имеет дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства и не обеспечена жилым помещением в соответствии с законом.

Доводы представителя ответчика о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, суд считает несостоятельными. Так, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления. 

К моменту рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО4 жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечена. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались. 

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд находит требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, удовлетворить. 

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить ФИО4 ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.И. Насырова