Дело № 2-310/2019 17 мая 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000270-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю., 

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Новодвинске) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 30.05.2005. Обратился к ответчику 30.01.2019 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от 01.02.2019 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период с 14.05.1981 по 07.04.1982. Уточнив требования, просит признать решение ответчика от 01.02.2019 № 41536/19/122 незаконным, включить период работы с 14.05.1981 по 07.04.1982 в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Его представитель ФИО2 в судебном заседании указал, что племзавод «Холмогорский», в котором истец работал в спорный период, относится к категории сельскохозяйственных предприятий.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Новодвинске ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указывает, что спорный период работы истца не включен в специальный стаж, поскольку должность мастер-строитель не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Третье лицо АО «Холмогорский племзавод» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости с 30.05.2005.

В период с 14.05.1981 по 07.04.1982 истец работал на племзаводе «Холмогорский» в должности мастера-строителя «Центрального отделения», с 08.04.1982 по 08.04.2001 в должности заместителя директора по хозяйственной части, с 09.04.2001 по 31.10.2005 в должности старшего прораба строительства.

С 01.01.1993 племзавод «Холмогорский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Племзавод «Холмогорский».

С 27.12.2000 товарищество с ограниченной ответственностью «Племзавод «Холмогорский» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод «Холмогорский».

С 14.03.2006 сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод «Холмогорский» преобразован в форме выделения в сельскохозяйственный производственный кооператив «Холмогорский племзавод».

С 13.03.2019 сельскохозяйственный производственный кооператив «Холмогорский племзавод» реорганизован в форме преобразования в АО «Холмогорский племзавод».

30.01.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Новодвинске (межрайонное) от 01.02.2019 № 41536/19/122 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлен в размере 29 лет 05 месяцев 20 дней. В «сельский стаж» не включен период работы с 14.05.1981 по 07.04.1982 в должности мастера-строителя Центрального отделения племзавода «Холмогорский», поскольку данная должность не поименована Списком. 

Согласно разделу 4 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. 

Материалами наблюдательного дела, годовыми отчетами племзавода «Холмогорский» за 1981, 1982 гг., подтверждается, что основными видами его деятельности являлось разведение и выращивание племенного крупного рогатого скота, производство и реализация сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует об отнесении предприятия к категории сельскохозяйственных.

В настоящее время истец не работает, проживает в сельской местности, что ответчиком не оспаривается.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. 

Принимая во внимание изложенное, поскольку период работы истца с 14.05.1981 по 07.04.1982 на племзаводе «Холмогорский» в должности мастера-строителя «Центрального отделения» приходится на период до 01.01.1992, он подлежит включению в стаж работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 30 января 2019 года, суд, руководствуясь положениями вышеприведенной статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», приходит к выводу, что перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ должен быть произведён с 01.01.2019.

Согласно части первой статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, являющийся пенсионером, на основании пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) от 01.02.2019 № 41536/19/122 в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 14.05.1981 по 07.04.1982.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 по правилам части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019