РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 03 июля 2024 года

Городецкий городской суд ....... в составе

председательствующего судьи Сергеевой М.В..

при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., 

с участием помощника Городецкого городского прокурора Булатовой Н.А., представителя ответчика МУП «Тепловые сети» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО2, к МУП «Тепловые сети» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор в защиту интересов ФИО2 обратился с иском в суд к МУП «Тепловые сети» о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства, обеспечив работника средствами индивидуальной защиты, мотивируя тем, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МУП «Тепловые сети», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее по тексту- СИЗ). ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в МУП «Тепловые сети» в должности *

Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ, ФИО2 предусмотрены следующие средства индивидуальной защиты на год: костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., сапоги резиновые с защитными подноском – 1 пара, перчатки резиновые или из полимерных материалов – 6 пар, ботинки кожаные – 1 пара, очки защитные до износа, средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие или изолирующие, зимой дополнительно: костюм на утепленной прокладке – 1 шт. на 2.5 года, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подносом – 1 пара на 3 года.

В ходе проверки установлено, что указанный работник не обеспечен перчатками резиновыми или из полимерных материалов, очками защитными, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, фильтрующих или изолирующих, валенками с резиновым низом или ботинками кожаными, утепленными с жестким подносом.

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие МУП «Тепловые сети» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать МУП «Тепловые сети» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО2 средства индивидуальной защиты.

В ходе рассмотрения данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация Городецкого муниципального округа ........

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Представитель ответчика МУП «Тепловые сети» ФИО1 в судебном заседании исковые требования об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты признала частично, указала, что работодателем проводятся мероприятия по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, приобретаются СИЗ, при этом им необходимо время для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации Городецкого муниципального округа ......., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МУП «Тепловые сети», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). 

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). 

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ). 

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ). 

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минтруда России от *** *н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее- Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил, работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26, 27 Правил, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. 

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. 

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до *** работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии) 

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника. 

В случае обеспечения учета выдачи СИЗ в электронном виде ведение личных карточек на бумажном носителе не требуется. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, перечень должностей работников МУП «Тепловые сети», которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты установлен коллективным договором МУП «Тепловые сети» ....... на 2021-2024 года – приложение * к коллективному договору.

ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в МУП «Тепловые сети» в * трудового договора * от ***.

Как следует из карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работника МУП «Тепловые сети», работник не обеспечен перчатками резиновыми или из полимерных материалов, очками защитными, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, фильтрующих или изолирующих, валенками с резиновым низом или ботинками кожаными, утепленными с жестким подносом.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя МУП «Тепловые сети» усматривается необеспечение работника СИЗ, чем не выполняются требования статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МУП «Тепловые сети» ФИО2 средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, и подтвержден надлежащими доказательствами, соответственно, исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

Поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника, суд полагает необходимым установить ответчику срок для обеспечения средствами индивидуальной защиты – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО2 ча к МУП «Тепловые сети» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие МУП «Тепловые сети» по обеспечению работника ФИО2 ча средствами индивидуальной защиты незаконными.

Обязать МУП «Тепловые сети» (ИНН 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО2 ча средствами индивидуальной защиты, а именно выдать ФИО2 чу средства индивидуальной защиты: перчатки резиновые или из полимерных материалов, очки защитными, средства индивидуальной защиты органов дыхания, фильтрующее или изолирующее, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные, утепленные с жестким подносом.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда М.В.Сергеева

Мотивированное решение составлено ***.

Судья Городецкого городского суда М.В.Сергеева