Дело № 12-19/2018

РЕШЕНИЕ

25 июня 2018 года

Федеральный судья Каргасокского районного суда Томской области Фокин Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района Томской области, жалобу генерального директора ООО «Мастер-Сервис» ФИО1 на определение старшего государственного инспектора БДД УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 от 10.04.2018 об оставлении жалобы на постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Каргасокскому району ФИО3 от 21.08.2018 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Каргасокскому району ФИО3 от 21.08.2018, ООО «Мастер-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 руб.

ООО «Мастер-Сервис» в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обжаловало вышеуказанное постановление вышестоящему должностному лицу – в Управление ГИБДД по Томской области.

Определением старшего государственного инспектора БДД УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования.

Не согласившись с указанным определением, генеральный директор ООО «Мастер-Сервис» ФИО1 обратился в Каргасокский районный суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что как указывает должностное лицо, копия постановления была получена ООО «Мастер-Сервис» 28.02.2018, срок для обжалования истек 10.03.2018. Данный расчет срока является неверным, поскольку противоречит установленным нормам. В силу частей 1, 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 21.02.2018 получена ООО «Мастер-Сервис» 28.02.2018.10-дневный срок на обжалование истекал 10.03.2018. Указанная дата 10.03.2018 являлась выходным днем – субботой, следовательно, следующий после выходных дней рабочий день – 12.03.2018. Жалоба была сдана заявителем на почтовое отделение связи 12.03.2018. Просит суд определение старшего государственного инспектора БДД УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 от 10.04.2018 отменить, дело направить должностному лицу для рассмотрения по существу жалобы ООО «Мастер-Сервис» на постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Каргасокскому району ФИО3 от 21.08.2018 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Мастер-Сервис», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило. Просило рассмотреть жалобу без участия представителя. 

Должностное лицо, старший государственный инспектор БДД УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

При этом частью 1 статьи 30.3 указанного кодекса предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая жалобу ООО «Мастер-Сервис» без рассмотрения, должностное лицо исходило из того, что установленный законом десятидневный срок для обжалования постановления должностного лица истек 10.03.2018, а жалоба была подана 12.03.2018, то есть с нарушением установленного законом срока.

Вывод должностного лица о пропуске заявителем срока подачи жалобы является ошибочным.

Как следует из представленных материалов 21.02.2018 в отношении ООО «Мастер-Сервис» начальником ОГИБДД ОМВД России по Каргасокскому району вынесено постановление №, в соответствии с которым ООО «Мастер-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Копия постановления была направлена в адрес ООО «Мастер-Сеорвис» 21.02.2018 почтовой связью.

Согласно уведомления о вручении, копия постановления от 21.02.2018 получена ООО «Мастер-Сервис» 28.02.2018.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Десятидневный срок обжалования постановления от 21.02.2018, с учетом его получения ООО «Мастер-Сервис» 28.02.2018, выпадает на 10.03.2018, на выходной день (суббота).

Таким образом, если день окончания обжалования приходится на нерабочий день, то днем окончания срока подачи жалобы считается следующий рабочий день, то есть 12.03.2018 (понедельник).

Жалоба ООО «Мастер-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении № от 21.02.2018 отправлена ООО «Мастер-Сервис» в адрес Управления ГИБДД УМВД России по Томской области 12.03.2018, то есть на следующий рабочий день, что подтверждается представленными материалами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на определение по делу судья принимает решение об отмене определения и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное и фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу, что жалоба ООО «Мастер-Сервис» подлежит удовлетворению, а определение старшего 

государственного инспектора БДД УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 от 10.04.2018 об оставлении жалобы без рассмотрения подлежит отмене с направлением жалобы ООО «Мастер-Сервис» на новое рассмотрение в Управление ГИБДД УМВД России по Томской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Мастер-Сервис» ФИО1 на определение старшего государственного инспектора БДД УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 от 10.04.2018 об оставлении жалобы без рассмотрения удовлетворить.

Определение старшего государственного инспектора БДД УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 от 10.04.2018 об оставлении жалобы без рассмотрения отменить, направить жалобу ООО «Мастер-Сервис» на постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Каргасокскому району ФИО3 от 21.08.2018 в Управление ГИБДД УМВД России по Томской области для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.А. Фокин