ДЕЛО №2а-3-169/2021 г. УИД: 36RS0034-03-2021-000137-70

Строка 3.027 

Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2021 года, мотивированное 

решение

 составлено 23 марта 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 17 марта 2021 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./, она же представитель по доверенности административного ответчика Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, 

заинтересованного лица /ФИО3./ 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./, Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя страхового акционерного общества «ВСК», выразившееся в не исполнении требований ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания направить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) в адрес взыскателя страхового акционерного общества «ВСК», 

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./, Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя страхового акционерного общества «ВСК», выразившееся в не исполнении требований ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания направить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) в адрес взыскателя страхового акционерного общества «ВСК», указав в обоснование заявленных требований следующее. На основании исполнительного документа исполнительного листа серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районный судом Воронежской области по делу №2-1085/2018, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 256216 рублей в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя САО «ВСК». Указывает на то, что судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя САО «ВСК» не исполнены требования ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, что явилось основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя страхового акционерного общества «ВСК», выразившееся в не исполнении требований ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания направить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) в адрес взыскателя страхового акционерного общества «ВСК». 

Представитель административного истца САО «ВСК» по доверенности ФИО1 в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме (л.д. 06).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./, она же представитель по доверенности административного ответчика Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, административное исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 43-46) и суду пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области поступил исполнительный документ: исполнительный лист серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Россошанским районным судом о взыскании с /ФИО3./ в пользу САО «ВСК» убытков в порядке суброгации в размере 250000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6216 рублей 00 копеек, а также определение Россошанского районного суда от 18.03.2019 года о рассрочке исполнения решения Россошанского районного суда от 24.12.2018 года о предоставлении /ФИО3./ рассрочки исполнения решения Россошанского районного суда от 24.12.2018 года с выплатой оставшейся задолженности в сумме 240961 рубль 27 копеек равными частями по 1500 рублей в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до полного погашения задолженности. На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 256216 рублей в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя САО «ВСК». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший документ. С целью исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, в банковские организации, в Управление Пенсионного фонда РФ. Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов было установлено, что у должника /ФИО3./ отсутствует движимое имущество. недвижимое имущество и транспортные средства, на которые в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. По полученной информации ПАО «Сбербанк России» установлено, что на имя /ФИО3./ открыты расчетные счета. Также согласно поступившему ответу из Пенсионного фонда РФ было установлено, что должник /ФИО3./ являлась получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % пенсии. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках указанного исполнительного производства были отменены меры по обращению взыскания на доходы должника /ФИО3./ в связи с изменением порядка взыскания. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в твердой денежной сумме в размере 1500 рублей и в тот же день направлено для исполнения в ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области. Денежные средства, удержанные из пенсии должника /ФИО3./, ежемесячно по 1500 рублей поступают на депозитный счет Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области и распределены в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю САО «ВСК». Требования о рассрочке исполнения требований исполнительного документа согласно определению Россошанского районного суда от 18.03.2019 года должником /ФИО3./ не нарушены. В связи с тем, что задолженность по исполнительному документу в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно удерживается из пенсии должника /ФИО3./, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для окончания исполнительного производства. Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя САО «ВСК» составляет 209461 рубль 25 копеек. Просит суд отказать САО «ВСК» в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО1 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 38).

Заинтересованное лицо /ФИО3./ считает административное исковое заявление САО «ВСК» не подлежащим удовлетворению, поскольку из его пенсии производятся удержания для погашения задолженности перед САО «ВСК» с учетом определения Россошанского районного суда от 18.03.2019 года о рассрочке исполнения решения Россошанского районного суда от 24.12.2018 года о предоставлении ему рассрочки исполнения вышеуказанного решения суда с выплатой оставшейся задолженности в сумме 240961 рубль 27 копеек равными частями по 1500 рублей в месяц, начиная с апреля 2019 года, до полного погашения задолженности. Другого движимого и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание для погашения задолженности по указанному исполнительному документу он не имеет. Также указывает на то, что в настоящее время его семья находится в тяжелом материально положении в связи с онкологическим заболеванием его жены, поэтому погасить всю сумму задолженности САО «ВСК» он не имеет возможности. 

Суд, выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./, она же представитель административного ответчика Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо /ФИО3./, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

В силу частей 1, 2 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В силу ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» начальник отдела- старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. 

В судебном заседании установлено, что решением Россошанского районного суда Воронежской области по делу №2-1085/2018 от 24.12.2018 года, вступившему в законную силу 30.01.2019 года, с /ФИО3./ в пользу САО «ВСК» взысканы в порядке суброгации убытки в размере 250000 рублей 00 копеек, расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6126 рублей 00 копеек, а всего взыскано 256216 рублей 00 копеек.

На основании вышеуказанного решения Россошанского районного суда от 24.12.2018 года САО «ВСК» ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии № № для предъявления его к исполнению (л.д. 51-53). 

Определением Россошанского районного суда от 18.03.2019 года, вступившим в законную силу 13.04.2019 года, /ФИО3./ предоставлена рассрочка исполнения решения Россошанского районного суда от 24.12.2018 года с выплатой оставшейся задолженности в сумме 240961 рубль 27 копеек равными частями по 1500 рублей в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, до полного погашения задолженности (л.д. 54-57).

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области поступил исполнительный документ: исполнительный лист серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Россошанским районным судом о взыскании с /ФИО3./ в пользу САО «ВСК» убытков в порядке суброгации в размере 250000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6216 рублей 00 копеек, а также определение Россошанского районного суда от 18.03.2019 года о рассрочке исполнения решения Россошанского районного суда от 24.12.2018 года (л.д. 44). 

На основании указанного исполнительного документа исполнительного листа серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Россошанским районным судом ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 256216 рублей в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя САО «ВСК» (л.д. 60-62). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший документ.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства с целью исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банковские организации, Управление Пенсионного фонда РФ в отношении должника /ФИО3./ (л.д. 64-71, 90-104).

ДД.ММ.ГГГГ должником /ФИО3./ было перечислено на счет САО «ВСК» 1500 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63). ДД.ММ.ГГГГ должником /ФИО3./ было перечислено на счет САО «ВСК» 1500 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63). 

Согласно ответам, поступившим ДД.ММ.ГГГГ из МРЭО ОГИБДД за должником /ФИО3./ транспортных средств не зарегистрировано (л.д. 64). 

Также согласно поступившим ответам на запросы за должником /ФИО3./ какое-либо недвижимое имущество не установлено (л.д. 64-71).

Согласно ответу, поступившему ДД.ММ.ГГГГ из ПАО «Сбербанк России» установлено, что на имя /ФИО3./ открыты 2 расчетных счета и остатки на счетах составили 79 рублей 55 копеек и 20 рублей 00 копеек (л.д. 68-69).

Также согласно поступившему ответу из Пенсионного фонда РФ было установлено, что должник /ФИО3./ являлась получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % пенсии и в тот же день направлено для исполнения в ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области (л.д. 72). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках указанного исполнительного производства были отменены меры по обращению взыскания на доходы должника /ФИО3./ в связи с изменением порядка взыскания (л.д. 73). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в твердой денежной сумме в размере 1500 рублей и в тот же день направлено для исполнения в ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области (л.д. 74-45).

Денежные средства, удержанные из пенсии должника /ФИО3./, ежемесячно по 1500 рублей поступают на депозитный счет Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области и распределены в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю САО «ВСК», что подтверждается справкой Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).

Требования о рассрочке исполнения решения Россошансокго районного суда от 24.12.2018 года согласно определению Россошанского районного суда от 18.03.2019 года должником /ФИО3./ не нарушены.

В связи с тем, что задолженность по исполнительному документу в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по 1500 рублей удерживается из пенсии должника /ФИО3./, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для окончания исполнительного производства. 

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

В рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов САО «ВСК», как взыскателя в исполнительном производстве не установлено, поскольку, задолженность по исполнительному документу в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по 1500 рублей удерживается из пенсии должника /ФИО3./ согласно определению Россошанского районного суда от 18.03.2019 года о рассрочке исполнения решения Россошанского районного суда от 24.12.2018 года, что не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя Россошансокго РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ какого-либо бездействия.

Таким образом, доводы административного истца о не исполнении судебным приставом-исполнителем Россошансокго РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ требований ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необоснованными, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления САО «ВСК» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 177, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./, Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО3./ в пользу взыскателя страхового акционерного общества «ВСК», выразившееся в не исполнении требований ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО2./ исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания направить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) в адрес взыскателя страхового акционерного общества «ВСК» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Морозов 

ДЕЛО №2а-3-169/2021 г. УИД: 36RS0034-03-2021-000137-70

Строка 3.027 

Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2021 года, мотивированное решение составлено 23 марта 2021 года.