Дело № 12-30/2017

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

Южский районный суд Ивановской области 

в составе:

председательствующего судьи Бекетова А.В.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

с участием:

прокурора Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2017 года в г.Южа Ивановской области протест заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 от 4 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2, 

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 от 4 июня 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Так, в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении за №, вынесенного в рамках своих полномочий инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 4 июня 2017 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлявший в момент произошедшего 4 июня 2017 года дорожно-транспортного происшествия автомобилем марки «ВАЗ-21054» с государственным регистрационным знаком «н 609 ср 37 rus», и ставшего участником ДТП, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ за нарушение п.13.12 ПДД РФ.

При проведении прокуратурой Южского района Ивановской области проверки указанного постановления должностного лица было установлено, что постановление об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено с нарушением норм действующего законодательства. В связи с указанными обстоятельствами, заместитель прокурора Южского района Ивановской области обратилась в Южский районный суд Ивановской области с протестом на данное постановление в отношении ФИО2, указав, что при изучении материалов административного производства выявлено, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст.264 УК РФ.

Определением Южского районного суда Ивановской области от 10 ноября 2017 года заместителю прокурора Южского района Волковой Н.А. был восстановлен срок для принесения протеста на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 от 4 июня 2017 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Южского района Волкова Н.А. протест поддержала и просила суд отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 от 4 июня 2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, и на последнего наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, с последующим прекращением производства по делу. Указала, что при изучении прокурором материалов административного производства было выявлено, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст.264 УК РФ, поскольку один из участников ДТП, управлявший транспортным средством – мопедом марки «ORION», ФИО3, в результате происшествия получил телесные повреждения, отнесенные по критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, как повлекшие тяжкий вред. По указанному в постановлении инспектора ФИО1 факту дорожно-транспортного происшествия с участием водителей ФИО2 и ФИО3. следователем СО МО МВД РФ «Южский» возбуждено уголовное дело и проводятся следственные действия.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении за № от 4 июня 2017 года – инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по протесту прокурора, в судебное заседание не явился.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление, из содержания которого следует, что возражений относительно отмены постановления по делу об административном правонарушении за № от 4 июня 2017 года не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившего на рассмотрение протеста, заслушав прокурора, поддержавшего протест, принимая во внимание мнение по протесту лица, привлеченного к административной ответственности, судья пришел к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.В силу положений ст.26.1 КоАП РФ (Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

- характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 КоАП РФ). 

Оценка доказательств при осуществлении производства по делу об административном производстве должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11).

При проверке материалов административного производства в отношении ФИО2 прокурором были выявлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном производстве, поскольку в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ.

Указанные по протесту прокурора обстоятельства полностью нашли свое подтверждение представленными суду материалами административного производства.

Таким образом, в обоснование виновности ФИО2, должностным лицом были положены доказательства без надлежащей их оценки, тогда как виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и должна быть доказана.

При указанных обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2, не может быть признано законным, подлежит отмене, а принесенный по делу протест прокурора, применительно к положениям ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

решил:

Протест заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А. от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2, – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья Южского районного суда

Ивановской области Бекетов А.В.