32RS0031-01-2018-001194-23

№2-138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 г. г. Трубчевск 

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего, судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Филоновой Н.С., 

с участием помощника прокурора Трубчевского района Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трубчевского района в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности на ФИО1 исполнить обязательство по оформлению домовладения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трубчевского района в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению домовладения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей членов семьи, в обоснование которого указал, что прокуратурой Трубчевского района Брянской области проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с рождением второго ребенка ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с решением УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 42 230,35 рублей. Право общей долевой собственности жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ответчиком, обременение снято на основании заявление о погашении записи об ипотеке. Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком было представлено нотариально заверенное обязательство: в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить приобретенное домовладение, в общую собственность всех совместно проживающих с ней членов семьи с определением размера долей по соглашению. Однако до настоящего времени данное обязательство ФИО1 не исполнено. 

В судебном заседании помощник прокурора Демьянова Е.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Брянской области, УПФ РФ в Почепском муниципальном районе (межрайонное) и органа опеки и попечительства администрации Трубчевского муниципального района Брянской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав сторону, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Межмуниципального отдела по Трубчевскому и Суземскому районам Управления Росреестра по брянской области право общей долевой собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрировано за ответчиком ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. (л.д. 14)

В связи с рождением второго ребенка ответчику был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № (л.д. 18).

ФИО1 во исполнение п.п. «ж» п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» подписано нотариально удостоверенное обязательство в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, оформить домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех совместно проживающих с ней членов семьи с определением размера долей по соглашению (л.д. 12-13).

В соответствии с решением УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 42 230,35 рублей (л.д. 7-8).

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 является единоличным собственником указанного выше домовладения. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Исходя из требований, Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в преамбуле указано, что целью указанного федерального закона является установление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Именно с этой целью данным Федеральным законом предусмотрена возможность направления денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи с детьми, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, погашение основного долга и процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей с обязательным последующим оформлением жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Поэтому в числе документов, необходимых для получения разрешения о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала указано письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, либо лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства (приобретенное либо реконструированное жилое помещение), оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению.

Приобретение жилого помещения с использованием средств(части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п.1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ).

Родители, приобретая жилое помещения за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем в споре между родителями о разделе имущества в виде жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, родители представляют как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.

Из положений ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, - общая долевая собственность родителей и детей.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

Раздел жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, без учета интересов детей, имеющих наряду с родителями право на такое жилое помещение, невозможен.

В силу п. 5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. 

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних детей.

Указанные положения также отражены в п. 3 письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.06.2011 № д23-2738 «О рассмотрении обращения», в котором указано, что размер доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в том числе доли несовершеннолетних детей, должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. Кроме того, в связи с тем, что при появлении нового совместно проживающего члена семьи (например, при рождении ребенка) он также будет иметь право на долю в таком жилом помещении, в указанном соглашении об определении долей должно быть предусмотрено положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.

В силу ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно оформляться в общую долевую собственность всех совместно проживающих членов семьи на основании ст. 245-252 ГК РФ.

Поскольку ФИО1 не оформила в общую долевую собственность домовладение с определением долей каждого члена семьи на несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2 в связи с чем, не выполнила заверенные нотариально обязательства, к тому же в материалах дела отсутствуют сведения о приобретении в собственность несовершеннолетних детей другого жилого помещения, данные обстоятельства свидетельствуют не об улучшении жилищных условий несовершеннолетних, а об их ухудшении, что противоречит целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требования прокурора.

В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО3 оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением их долей по соглашению.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке, через Трубчевский районный суд, в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Лагуточкина Л.В.

Решение изготовлено 19.02.2019 г.