Дело № 5-578/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 ноября 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Лебедев А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Абдулаббаса ХМА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Абдулаббаса 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2023 года в 12.30 часов по адресу: 

<

...> установлено в ходе проверки документов, что гражданин Абдулаббас въехал на территорию ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, ул. 50 лет СССР 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ после окончания законного пребывания находится на территории РФ с нарушением правил пребывания, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Абдулаббас вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, сообщил, что продлить регистрацию не смог по причине ожидания полной готовности документов для подачи на РВП, а именно требования о судимости. Получив документы не успел своевременно обратиться в отдел по вопросам миграции. Он женат на гражданке РФ ФИО4, которая проживает в РФ.

Судья, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Ирака Абдулаббас въехал на территорию ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, ул. 50 лет СССР 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ после окончания законного пребывания недлительное время находится на территории РФ с нарушением правил пребывания, пояснил суду, что подготовил необходимые документы для оформления законного пребывания на территории РФ. 

Абдулаббас женат на гражданке РФ ФИО4, которая проживает в РФ, что подтверждается представленными в суд материалами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом личности Абдулаббаса, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вина Абдулаббаса в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями. 

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдулаббаса 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Лебедев