Дело № 5-87/2024 КОПИЯ

59RS0040-01-2024-001942-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2024 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданства не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально нетрудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

4 июня 2024 года в 10:00 по адресу: 

<

адрес> в ходе проверки документов было выявлено, что ФИО2, являясь лицом без гражданства, временно проживающим на территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов (свидетельства, удостоверяющего личность лица без гражданства), подтверждающих в соответствии со ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушении признал, пояснил, что гражданства не имеет, длительное время проживает в 

<

адрес>, где не официально работает, его близкие родственники проживают в 

<

адрес> и имеют гражданство Российской Федерации, документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ у него отсутствуют, в настоящий момент он занимается оформлением разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, выехать из которой ему некуда, в содеянном раскаивается, просит не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: 

протоколом об административном правонарушении от 4 июня 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 

объяснением ФИО2. от 4 июня 2024 года о том, что он прибыл в Российскую Федерацию из 

<

адрес> в 1993 году с матерью и сестрой, после чего по 1996 год проживал в 

<

адрес>, а после в 

<

адрес>, с 2001 года проживал в 

<

адрес>, в 2018 году был осужден к лишению свободы, от куда освободился в 2019 году и с того времени проживает в съемной квартире по адресу: 

<

адрес> с сожительницей, матерью, сестрой и племянниками. Мать и сестра являются гражданами Российской Федерации. До его совершеннолетия мать не занималась его документами, а отец в умер. В 2017 году было вынесено заключение об установлении его личности, но после этого он оказался в местах лишения свободы. С июня 2020 года он не официально работает;

рапортом от 4 июня о выявлении факта незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации; 

заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 18 января 2017 года, согласно которому ФИО2 является лицом без гражданства, находится на территории Российской Федерации с 1993-1994 годов, за пределы которой не выезжал, с 2003 года проходил обучение, имеет близких родственников, проживающих и имеющих гражданство Российской Федерации;

информацией из базы данных ГИСМУ МВД о принятом в отношении ФИО2 21 ноября 2019 года решении о депортации за пределы Российской Федерации, которое не исполнено в связи с отказом Кировского районного суда в удовлетворении исковых требований УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации от 1 июля 2019 года №;

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО2 прибыл из 

<

адрес> 8 июня 2018 года, имеет свидетельство о рождении.

Протокол об административном правонарушении и другие приведенные выше доказательства приняты с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела. 

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов

Суд, учитывая положения приведенных правовых норм и конкретные обстоятельства дела, длительный период проживания на территории Российской Федерации, его семейное положение, социальную занятость, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации ФИО2, который вину признал, раскаялся, принимает меры по устранению допущенного нарушения, лицом, привлеченным к административной ответственности, не является, отсутствие родственников за пределами Российской Федерации и государства, готового принять на своей территории ФИО2, являющегося лицом без гражданства, полагает возможным не назначать ему административное выдворение за пределы Российской Федерации и назначить наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. По мнению суда, данный вид наказания будет являться действенной мерой для исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Протокол об административном правонарушении № от 4 июня 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу), лицевой счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, номер счета получателя 03100643000000015600 отделение Пермь Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891599990109367091.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _________________________________

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края 

_______________________________

(Инициалы, фамилия)

«_____» _____________ 20____ г

Постановление ___ вступило в законную силу ___________

Подлинный документ подшит в деле № 5-87/2024

УИД 59RS0040-01-2024-001942-21

Дело находится в производстве 

Чайковского городского суда Пермского края.