Дело № 2-1442/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года г. Петропавловск - Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре Леус Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ответчика ФИО2 ФИО7 о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда и отмене заочного решения суда от 06.08.2018 года по делу № 2-4635/2018 по иску врио военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» к ФИО2 ФИО6 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» (далее – ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району) с иском к ответчику – ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. Требования мотивированы тем, что постановлением Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края от 30.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 754 руб. 50 коп. Из указанного постановления следует, что ФИО2 07.11.2017 года, находясь в Авачинской губе во внутренних морских водах РФ в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне, посредством самоходного плавающего средства – «YAMAHA FISH-24», не имея путевки, при помощи запрещенного орудия добычи (лова) осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов: краба-стригуна Бэрди в количестве 187,84 кг. (263 особи), четырехугольного волосатого краба в количестве 8,62 кг. (13 особей), тогда как применение такого орудия лова в указанном выше районе запрещено. Своими незаконными действиями ответчик нарушил требования ст.ст. 35,40 Федерального закона «О животном мире», ч.ч. 1,4 ст.43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», п.п. 61.10, 61.12, 73.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385, чем причинил ущерб в размере 163 395 руб. На основании изложенного просил взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 163 395 руб., а также государственную пошлину в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа в размере 4 468 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, полагал, что оснований для уменьшения суммы, подлежащей взысканию с ответчика, не имеется.

ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил.

Ответчик ФИО2 просил учесть его тяжелое материальное положение и уменьшить сумму ущерба. Пояснил, что деньги, полученные за работу на рыбоконсервном заводе в п. Октябрьский, он раздал в счет погашения долгов, в настоящее время не работает, доходов не имеет, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, в декабре 2018 года у него умер отец.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Из содержания ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Исходя из положений п.п.1,2 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В силу ч.1 ст.1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ, Закон о рыболовстве) к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу положений ч.ч.1,4 ст.43.1 Федерального закона № 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с положениями ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (ст. 40 указанного Закона).

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 года №385 (далее – Правила).

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности.

В соответствии с пунктами 61.10, 61.12 Правил пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующий требованиям Правил рыболовства.

Согласно п.73.1 Правил спортивное и любительское рыболовство без путевки разрешается орудиями добычи (вылова) - плоским поддоном (обруч с натянутой на него делью), либо многоугольным складывающимся, диаметром не более 1 м (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) крабов и трубачей всех видов.

В силу ч.1 ст.53 Закона о рыболовстве возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их, исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 года №515 утверждены «Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны РФ до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств" (в редакции постановления Правительства РФ от 26.09.2000 №724), в соответствии с которыми размер взыскания за один экземпляр краба-стригуна Бэрди составляет 580 руб., один экземпляр краба четырехугольного волосатого – 835 руб.

Вступившим в законную силу 08.05.2018 постановлением Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края от 30.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 754 руб. 50 коп. (л.д. 8-13).

Из указанного постановления следует, что 07.11.2017 года в 15:45 минут ФИО2, находясь в Авачинской губе во внутренних морских водах Российской Федерации в усредненных координатах, в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне, посредством самоходного плавающего средства – «YAMAHA FISH-24», не имея путевки, при помощи запрещенного орудия добычи (вылова) - одним плоским поддоном (обруч с натянутой на него делью), диаметр которого составлял 108 м. 28 см., осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов: краба-стригуна Бэрди в количестве 187,84 кг., четырехугольного волосатого краба в количестве 8,62 кг.

В ходе досмотра ТС установлено, что на борту самоходного плавающего средства - «YAMAHA FISH-24» бортовой номер №, находившегося под управлением ФИО2, на палубе находились 276 особей краба, в носовой части обнаружено кольцо для добычи краба, диаметром более 1 м.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ответчиком был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в виде добытого 187,84 кг. (263 особи) краба-стригуна Бэрди, 8,62 кг. (13 особей) четырехугольного волосатого краба запрещенным в указанном районе орудием добычи (вылова) – плоский поддон (обруч с натянутой на него делью), диаметр которого составил более 1 метра.

Согласно расчету, представленному истцом, исчисленному в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства, уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 года размер ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, составил 163 395 руб.

Доказательств, свидетельствующих о погашении ответчиком ущерба в указанном размере в добровольном порядке или в её части, суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется.

В силу положений ч. 3 ст. 1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.03.2018 года подтверждается, что указанный вред водным биоресурсам причинен умышленными действиями ответчика.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства тяжелого материального положения ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера возмещения вреда.

Учитывая изложенное, требования Врио военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, о взыскании с ФИО2 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 163 395 руб.

В силу ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ, суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 467 руб. 90 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования врио военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета в возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам, сумму 163 395 рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 4467 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2019 года.

Судья подпись И.М.Стахнева

Копия верна И.М.Стахнева