№2-3734/2024

10RS0011-01-2024-003369-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 октября 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 22.08.2022 истец обратилась в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №124826/22 от 07.09.2022 ответчиком было отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» в связи с недостаточным страховым стажем и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с не достижением возраста установленного законодательством РФ. Ответчик не включил в страховой стаж период работы в ООО СП «Юнион» с 01.07.1996 по 31.12.1996; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца в ТОО торгово-сервисного обслуживания «Карелия-Подольск» с 17.06.1992 по 11.07.1994; в ТОО «Монтажсервис» с 11.07.1994 по 16.06.1995; в СП «АУЭР и Варлен» с 16.06.1995 по 28.06.1996, поскольку не представлен оригинал трудовой книжки, представленная копия трудовой книжки на иностранном языке нотариально не заверена. Истец не согласен с данным решением. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца: в ООО СП «Юнион» с 01.07.1996 по 31.12.1996; в ТОО торгово-сервисного обслуживания «Карелия-Подольск» с 17.06.1992 по 11.07.1994; в ТОО «Монтажсервис» с 11.07.1994 по 16.06.1995; в СП «АУЭР и Варлен» с 19.06.1995 по 28.06.1996; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2022; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая решение пенсионного органа от 07.09.2022 законным и обоснованным.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, выплатное дело истца, наблюдательные дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ О страховых пенсиях» в случае достижения застрахованным лицом в 2019 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по стоянию на 31 декабря 2018 года указанный возраст увеличивается на 12 месяцев.

Таким образом, в случае достижения женщиной возраста 52 лет 08 месяцев в 2019 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 07 лет 06 месяцев либо стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет по достижении возраста 53 лет 02 месяцев.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.08.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Решением №124826/22 от 07.09.2022 ответчиком было отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» в связи с недостаточным страховым стажем и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с не достижением возраста установленного законодательством РФ.

Ответчиком в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ в страховой стаж учтено 16 лет 02 месяца 26 дней (с учетом периода учебы и периода работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), что меньше требуемого стажа – 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 08 лет 10 месяцев 20 дней, что меньше требуемого стажа – 10 лет; требуемая величина индивидуального коэффициента не установлена; в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ в страховой стаж учтено 16 лет 02 месяца 26 дней (с учетом периода учебы и периода работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), при требуемом стаже -15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена; возраст 55 лет 7 месяцев, что меньше требуемого – 59 лет. 

При этом, ответчиком не учтены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца: в ООО СП «Юнион» с 01.07.1996 по 31.12.1996; в ТОО торгово-сервисного обслуживания «Карелия-Подольск» с 17.06.1992 по 11.07.1994; в ТОО «Монтажсервис» с 11.07.1994 по 16.06.1995; в СП «АУЭР и Варлен» с 19.06.1995 по 28.06.1996, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие указанные периоды работы; не представлен оригинал трудовой книжки, представленная копия трудовой книжки на иностранном языке нотариально не заверена.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.10.1997. Спорные периоды работы истца имеют место быть до указанной даты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Пунктом 37 Правил №1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

В соответствии с пунктом 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Так, истцом в подтверждение требований в отношении спорных периодов работы, представлена в материалы дела копия трудовой книжки АТ-V №1133820, согласно позиции истца оригинал трудовой книжки утрачен работодателем. Также представлен нотариально заверенный перевод указанного документа.

Представленная ФИО8 копия трудовой книжки и ее перевод, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, могут быть признаны допустимым доказательством, подтверждающим факт работы истца в спорные периоды, поскольку трудовая деятельность помимо копии трудовой книжки подтверждается совокупностью иных письменных документов, имеющихся в материалы дела.

Факт работы ФИО8 в ООО СП «Юнион» с 01.07.1996 по 31.12.1996 в должности бухгалтера подтвержден письменными нотариально удостоверенными показаниями свидетеля ФИО1 работавшей на данном предприятии с 06.06.1996 по 01.01.1998 в должности заместителя генерального директора. Копия трудовой книжки свидетеля представлена в материалы дела. Более того, последующий период работы истца с 01.01.1997 по 31.12.2000 в ООО СП «Юнион», как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО8, отражен и учтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В подтверждение периода работы истца в ТОО торгово-сервисного обслуживания «Карелия-Подольск» с 17.06.1992 по 11.07.1994 в должности бухгалтера-кассира судом в ходе судебного заседания были допрошены свидетель ФИО3., работавшая в данном предприятии с 10.03.1992 по 24.09.1999 в должности заведующей складом и свидетель ФИО2., работавшая в данном предприятии с 29.02.1992 по июнь 1999 в должности главного бухгалтера. Копии трудовых книжек свидетелей представлены в материалы дела.

В материалах наблюдательного дела в отношении ТОО торгово-сервисного обслуживания «Карелия-Подольск» имеются акты проверок, расчетные ведомости по уплате страховых взносов за подписью ФИО2. По сведениям наблюдательного дела в период с 01.11.1991 по 31.12.2001 данным предприятием уплачивались страховые взносы.

По спорному периоду работы истца в ТОО «Монтажсервис» с 11.07.1994 по 16.06.1995 в должности бухгалтера истцом представлены нотариально удостоверенные показания свидетеля ФИО4., работавшего в данном предприятии с 01.09.1994 по 13.06.1997 в должности технического директора. Копия трудовой книжки свидетеля представлена в материалы дела.

Из наблюдательного дела в отношении ТОО «Монтажсервис» следует, что в периоды с 01.09.1994 по 31.12.1995; с 01.08.1996 по 30.11.1996; 01.01.1997 по 31.01.1997; с 01.03.1997 по 30.04.1997 уплачивались страховые взносы. Кроме того, в материалы наблюдательного дела представлены акты проверок с участием истца, расчетные ведомости по страховым взносам за подписью истца.

Факт работы ФИО8 в СП «АУЭР и Варлен» с 19.06.1995 по 28.06.1996 в должности консультанта, затем в должности бухгалтера подтвержден показаниями свидетеля ФИО5., допрошенной в судебном заседании, которая работала в данном предприятии с 01.03.1995 по 03.06.1997 в должности главного экономиста; расчетными листками в отношении истца за период с 30.06.1995 по 30.10.1995; нотариально удостоверенными показаниями свидетеля ФИО1., работавшей в данном предприятии с 14.03.1994 по 05.06.1996 в должности заместителя генерального директора. Копии трудовых книжек свидетелей представлены в материалы дела.

Из наблюдательных дел в отношении указанных выше организаций следует, что они располагались на территории Республики Карелия.

Проанализировав представленные доказательства, которые соответствуют предъявляемым требованиям и содержат сведения, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, а также согласуются с записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ООО СП «Юнион» с 01.07.1996 по 31.12.1996; в ТОО торгово-сервисного обслуживания «Карелия-Подольск» с 17.06.1992 по 11.07.1994; в ТОО «Монтажсервис» с 11.07.1994 по 16.06.1995; в СП «АУЭР и Варлен» с 19.06.1995 по 28.06.1996 подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По мнению суда, само по себе отсутствие на хранении в государственном архиве соответствующих сведений о работе истца начислении заработной платы за спорные периоды, которые подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, приведенных выше, объективно не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку, в настоящее время истец по независящим от нее причинам лишена возможности, представить ответчику и суду иные письменные доказательства осуществления ею трудовой деятельности в спорные периоды, что не должно повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Истцом также заявлено требование о назначении пенсии с 22.08.2022.

В соответствии с частью второй статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ, за гражданами, достигшими до 1 января 2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных указанным Федеральным законом.

Из данных положений закона следует, что для возможности применения законодательства без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ, необходимо одновременное наличие нескольких условий: достижение до 1 января 2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, наличие права на получение пенсии по состоянию до 1 января 2019 г., факт не обращения за назначением пенсии либо не реализация такого права, в связи с несоблюдением условий назначения.

Следовательно, для применения положений части второй статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ, у истца по состоянию на 31 декабря 2018 г. должно возникнуть право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть истец к указанной дате должна выработать необходимой продолжительности специальный стаж в районах Крайнего Севера и достичь определенного возраста.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец достигла возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости до 01.01.2019 (51 год исполнился 11.01.2018).

Исходя из указанной нормы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году должна составлять 13,8.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что истец достигла возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до 01.01.2019, необходимая величина ИПК должна устанавливаться на дату возникновения права на пенсию на 2018 год, она имеет право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ», поскольку с учетом включения спорных периодов, размер ее страхового стажа и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера является достаточным для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с даты подачи заявления 22.08.2022, то в данной части требования истца также подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО8 (СНИЛС: №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) включить ФИО8 (СНИЛС: №):

в страховой стаж и работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: 

с 01.07.1996 по 31.12.1996; с 17.06.1992 по 11.07.1994; с 11.07.1994 по 16.06.1995; с 19.06.1995 по 28.06.1996.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) назначить ФИО8 (СНИЛС: №) страховую пенсию по старости с 22.08.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО8 (СНИЛС: №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 02.12.2024.