Дело № 2-639/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Скок К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное), в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе (межрайонное) включить в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 3 месяца периодов работы с 04.11.1992 по 22.02.1994 - в должности заведующей здравпункта СПТУ-57 Ладожской районной больницы, в том числе периоды нахождения в командировке с 30.03.1993 по 06.04.1993, донорские дни с 27.09.1993 по 28.09.1993, с 29.12.1993 по 30.12.1993. За исключением отпусков без сохранения заработной платы: 15.09.1993, 16.11.1993, 21.02.1994. С 02.10.1997 по 03.03.2000 в должности медицинской сестры медицинской части ЛИУ №8 в п. Двубратский Усть-Лабинского района Краснодарского края. С 04.03.2000 по 31.12.2000 в должности медицинской сестры перевязочного кабинета Ладожской больницы. Включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год и 6 месяцев периода работы с 23.02.1994 по 02.03.1997, в том числе период временной нетрудоспособности с 15.10.1996 по 02.03.1997, являющийся отпуском по беременности и родам в должности медицинской сестры хирургического отделения Ладожской районной больницы.

Включить в специальный медицинский стаж в календарном порядке периоды с 23.07.2010 по 06.05.2010 в должности медицинской сестры-анестезиста в медицинской роте в/ч 90151 г.Гусев. С 26.07.2010 по 26.12.2011 в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной неврологического, травматологического отделения Филиала №2 ФГУ 1409 ВМКГ БФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 21.04.2014, с 12.05.2014 по 16.05.2014, 19.05.2014, 21.05.2014, 23.05.2014, с 26.05.2014 по 30.05.2014. 

В обоснование требований указывая, что 06 декабря 2017 обратилась в клиентскую службу в г. Гусеве УПФР в Черняховском районе Калининградской области с заявлением об оценке специального медицинского стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. 

В своем ответе исх. № № от 27.12.2017 ПФР указал, что на основании представленных документов, и с учётом Постановления от 29.10.2002 №781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, специальный стаж по предварительному подсчету составляет 21 год 04 месяца 28 дней.

В специальный стаж не учтены периоды работы в Усть-Лабинском медицинском объединении, заведующей здравпункта СПТУ-57 с 04.11.1992 по 22.02.1994, так как должность заведующий, не предусмотрена Списком. В Ладожской районной больнице с 03.03.1997 по 25.09.1997 - отпуск по уходу за ребенком, с 01.01.2001 по 08.08.2001 - 0,5 ставки в должности медицинской сестры кабинета психиатра. Согласно Правил подсчета, в специальный стаж засчитываются периоды работы выполняемой в учреждениях здравоохранения, в т.ч. с 1 ноября 1999 года - при условии ее выполнения в объеме полной ставки. В Гусевской ЦРБ курсы повышения квалификации:21.04.2014,с 12.05.2014 по 16.05.2014, 21.05.2014, 23.05.2014, с 26.05.2014 по 30.05.2014.Периоды, которые не могут быть учтены в стаж:- отпуск без сохранения заработной платы - 15.12.2013 по 28.12.2013.

Так как не были представлены справки за периоды работы с 06.05.2010 по 23.07.2010 в войсковой части 90151, с 26.07.2010 по 26.12.2011 в филиале №2 ФГУ «1409 ВМКГ БФ» не учтены указанные периоды. Пенсионный органов для уточнения указанных периодов работы направлены запросы в войсковую часть 90151 г.Гусев, в г.Черняховск - в филиал № 2 ФГУ. Она не согласна с данной оценкой ее пенсионных прав и расчетом специального медицинского стажа, так как согласно трудовой книжки у нее имеется специальный стаж. С 04.11.1992 г. по 22.02.1994 г. она работала в должности заведующей здравпункта СПТУ-57 Ладожской районной больницы, в том числе периоды нахождения в командировке с 30.03.1993г. по 06.04.1993г., донорские дни с 27.09.1993г. по 28.09.1993, с 29.12.1993 по 30.12.1993г. Данный период работы протекал в сельской местности и должен быть включен в специальный стаж в льготном порядке за один год работы считать за один год и 3 месяца на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". 

С 02.10.1997 по 03.03.2000 работала в должности медицинской сестры медицинской части ЛИУ №8 в п. Двубратский Усть-Лабинского района Краснодарского края. Данный период протекал в сельской местности, и подлежит включению на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464.

С 04.03.2000 по 31.12.2000 работала в должности медицинской сестры перевязочного кабинета Ладожской больницы. Данный период протекал в сельской местности, и подлежит включению в льготном порядке за один год работы считать за один год и 3 месяца. После 01.11.1999 весь период работы по настоящее время подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 в календарном исчислении. При этом врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

С 23.07.2010 по 06.05.2010 работала в должности медицинской сестры-анестезиста в медицинской роте в/ч 90151 г.Гусев и с 26.07.2010г. по 26.12.2011г. в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной неврологического, травматологического отделения Филиала №2 ФГУ 1409 ВМКГ БФ. Данный период подлежит включению в календарном порядке на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В период осуществления медицинской деятельности с 27.12.2011г. по настоящее время в должностях медицинской сестры Гусевской ЦРБ который был включен органами ПФР в специальный стаж были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 21.04.2014г., с 12.05.2014г. по 16.05.2014г., 19.05.2014г., 21.05.2014г., 23.05.2014г„ с 26.05.2014г. по 30.05.2014г., что противоречит действующему законодательству.

В суде ФИО1, ее представитель ФИО2, исковые требования поддержали, приведя в обоснование те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Также истица, ее представитель ФИО2 пояснили, что право на пенсию у истицы на настоящий момент не возникло. Ее обращение в Пенсионный фонд было связано лишь с оценкой стажа. По их подсчетам на настоящий момент специальный стаж составляет чуть более 28 лет при необходимом - 30 лет.

Представитель ГУ «Управление ПФ РФ в Черняховском районе Калининградской области» (межрайонное), действующая на основании доверенности, ФИО3 иск не признала. Пояснила, что на настоящий момент право на пенсию у истицы не возникло. С заявлением о назначении пенсии истица не обращалась. На ее заявление об оценке необходимого стажа был дан ответ, который соответствует действующему законодательству.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Согласно представленным материалам 06 декабря 2017 г истица ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе (межрайонное) с заявлением, в котором просила произвести расчет ее медицинского стажа (льготного). Данное заявление зарегистрировано ответчиком за № Г-93.

27.12.2017 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО1 дан ответ № №, из которого следует, что по предварительному подсчету специальный стаж истицы составляет 21 год 04 месяца 28 дней. С указанием периодов работы учтенных в специальный стаж и тех, которые не могут быть учтены в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть обращения лица за назначением пенсии.

Согласно имеющимся материалам, истица с заявлением о назначении ее досрочной страховой пенсии в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) не обращалась, что не оспаривается истицей и в судебном заседании. 

Пенсионное дело пенсионным органом не заводилось и решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не принималось. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, доказательств обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган суду не представлено.

Учитывая, что действий направленных на реализацию права на пенсионное обеспечение истицей не совершено, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионные органы ФИО1 не обращалась, соответственно и отказа в установленном законом порядке ею получено не было, принимая во внимание положения нормативных правовых актов в сфере пенсионного обеспечения, суд считает, что оснований для обязания ответчика включить в льготный стаж истицы указанных периодов работы не имеется. Данные вывод суда основывается на том, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с представлением необходимых документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд с момента изготовления полного текста решения.

Судья В.В. Ефременкова

Мотивированный текст решения изготовлен 20 августа 2019 года.

Судья В.В. Ефременкова