Дело № 2-1962/2025

УИД 34RS0007-01-2025- 002639-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 04 августа 2025 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Недуговой Д.А.,

с участием представителя истца Комитета экономической политики и развития Волгоградской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета экономической политики и развития Волгоградской области к ФИО2 о взыскании в бюджет Волгоградской области гранта в форме субсидии, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет экономической политики и развития Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в бюджет Волгоградской области гранта в форме субсидии.

В обоснование заявленных требований указав, что 04.10.2023 года между Комитетом, как получателем бюджетных средств (главным распорядителем бюджетных средств), доведенных в установленном порядке на предоставление грантов на соответствующий финансовый год, и ИП ФИО2 в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 09.07.2021 № 343-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно" (далее соответственно - Порядок предоставления грантов, грант), заключено соглашение о предоставлении из бюджета Волгоградской области субсидий, том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее - соглашение) на финансовое обеспечение части расходов, связанных с реализацией проекта "Не школа Барабанов" (далее - проект), в целях достижения результата (выполнения мероприятия) подпрограммы Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. 

По результатам проведенной в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Порядка предоставления грантов Комитетом проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, выявлено, что согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 12.02.2025 года. Согласно пункту 5.4. Порядка предоставления грантов, пунктом 5.2.1 Соглашения, в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, установленных Порядком предоставления грантов, невозврата остатка гранта, не использованного по окончании предельного срока использования гранта, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, получатель гранта в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученного гранта (остатка гранта, части гранта) письмом Комитета, которое вручается под подпись лично получателю гранта либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом. В соответствии с абзацами 6, 11 пункта 5.4. Порядка предоставления грантов, пунктами 5.2.2.3, 5.2.2.8 Соглашения грант подлежит возврату получателем гранта з областной бюджет в полном объеме. 25.04.2025 года в адрес ответчика Комитетом направлено уведомление от 24.04.2025 года № 07-08-01-27/3993 о необходимости возврата гранта в размере 500 000 рублей в областной бюджет в месячный со дня получения письменного уведомления Комитета. Согласно отчета об отслеживании отправления письменное уведомление Комитета о необходимости возврата гранта получено ответчиком 06.05.2025 года. Месячный срок для добровольного возврата гранта истек 07.06.2025 года. До настоящего времени денежные средств, подлежащие возврату ответчиком не возвращены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения, просит взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Волгоградской области грант в размере 500 000 рублей.

Представитель истца Комитета экономической политики и развития Волгоградской области ФИО5, действующая на основании доверенности и удостоверения, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, возражений по существу иска не представила, причины неявки суду не известны.

Частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, по смыслу названной нормы закона, на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность представить суду доказательства об уважительности неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, поскольку ст. 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу пп.6 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу.

Таким образом, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение вреда в меньшем размере (п.1 ст. 15 ГК РФ).

В силу требований ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. 

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Законом Волгоградской области от 05.12.2022 года № 122-ОД "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", пунктом 2.3, 2.17 Положения о комитете экономической политики и развития Волгоградской области (далее соответственно - Положение о комитете, Комитет), утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26.12.2022 № 834-п "Об утверждении Положения о комитете экономической политики и развития Волгоградской области", Комитет осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23.01.2017 № 14-п, и регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; осуществляет государственную поддержку в сфере малого и среднего предпринимательства на предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области, содействует формированию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области и обеспечению ее деятельности.

04.10.2023 года между Комитетом и ИП ФИО2 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Волгоградской области субсидий, том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В соответствии с разделом 1 Соглашения предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю из бюджета Волгоградской области гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее - социальное предприятие) на финансовое обеспечение части расходов, направленных на реализацию проекта, представляемого социальным предприятием на конкурсный отбор (далее - Субсидия) в целях:

достижения результата (выполнения мероприятия) подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 года № 14–п и регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения Бизнеса», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; финансового обеспечения части расходов Получателя, связанных с реализацией проекта «Не школа барабанов».

В силу раздела 2 Субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1настоящего Соглашения, в размере 500 000 рублей 00 копеек, в том числе: в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Предоставителю как получателю средств бюджета Волгоградской области, по кодам классификации расходов бюджета Волгоградской области.

Из раздела 3 следует, что Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии: на финансовое обеспечение затрат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с перечнем согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения, при предоставлении Получателем в Предоставителю.

Достижение Получателем значения результата предоставления Субсидии. Результатом предоставления Субсидии является сохранение по состоянию на 31 декабря 2023 года предоставления Субсидии и на 31 декабря трех последующих лет не менее 100 процентов постоянных рабочих мест от количества рабочих мест на дату подачи конкурсной заявки, при этом руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель учитываются в качестве постоянных работников;

Представление Получателем: отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия; отчета о достижении значения результата предоставления Субсидии; информации о результатах мониторинга эффективности использования Субсидии;

Обязательство Получателя в течение трех лет, следующих за годом получения Субсидии: осуществлять деятельность на территории Волгоградской области; подтверждать статус социального предприятия; не принимать решение о реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования для Получателей - юридических лиц).

Согласно конкурсной заявке, поданной ИП ФИО2, количество постоянных рабочих мест по состоянию на 1 января года предоставления гранта - 1 ед.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 5.4. Порядка предоставления грантов, пунктом 5.2.1 Соглашения, в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, установленных Порядком предоставления грантов, невозврата остатка гранта, не использованного по окончании предельного срока использования гранта, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, получатель гранта в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученного гранта (остатка гранта, части гранта) письмом Комитета, которое вручается под подпись лично получателю гранта либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.

В соответствии с абзацами 6, 11 пункта 5.4. Порядка предоставления грантов, пунктами 5.2.2.3, 5.2.2.8 Соглашения грант подлежит возврату получателем гранта в областной бюджет в полном объеме.

По результатам проведенной в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Порядка предоставления грантов Комитетом проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, выявлено, что согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 12.02.2025 года.

25.04.2025 года в адрес ответчика Комитетом направлено уведомление от 24.04.2025 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о необходимости возврата гранта в размере 500 000 рублей в областной бюджет в месячный со дня получения письменного уведомления Комитета. Согласно отчету об отслеживании отправления письменное уведомление Комитета о необходимости возврата гранта получено ответчиком 06.05.2025 года. Месячный срок для добровольного возврата гранта истек 07.06.2025 года. До настоящего времени денежные средств, подлежащие возврату ответчиком не возвращены.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено. 

В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии в размере 500000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета экономической политики и развития Волгоградской области к ФИО2 о взыскании в бюджет Волгоградской области гранта в форме субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в пользу бюджета Волгоградской области гранта в форме субсидии в размере 500 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 15 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья, подпись С.В. Чапаева

Копия верна, судья С.В. Чапаева