(УИД)91RS0№-41

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 г. 

<

адрес> Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Вильхового И.Н., 

при секретаре – ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о понуждении принять к исчислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о понуждении принять к исчислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках. Свои требования мотивирует тем, что обратилась к ответчику для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, предоставив в числе необходимых документов архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив» 

<

адрес>», за период работы с января 1995 года по декабрь 2001 года. В иске указала, что письмом УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уведомлена о невозможности принять к исчислению среднемесячного заработка, так как не указано наименование денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, из-за чего отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли. В иске сослалась, что в настоящее время получить надлежащие документы – архивные справки о заработной плате за период ее работы за период работы с января 1995 года по декабрь 2001 года с указанием денежных единиц, в которых производилась выплата ей заработной платы – не представляется возможным, в связи просила обязать ответчика при назначении истцу страховой пенсии принять к производству архивные справки№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив» 

<

адрес>» за период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, в период с ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО3 о дне и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, до судебного заседания от нее поступило заявление, в которой поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о дне и времени рассмотрения дела извещено в установленном порядке, в судебное заседание своего представителя на направил, предоставил суду ходатайство, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая частичное признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Так как истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то рассматриваемые судом правоотношения регулируются нормами материального права Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, предоставив необходимые документы, в числе которых предоставила архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив» 

<

адрес>», за период работы с 17.01. 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ в Заозерненской амбулатории.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки БТ-I№, выданной в 1984 году года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца, а именно: в должности санитарки физиотерапевтического ФИО5 Заозерненской амбулатории, в должности сестры-хозяйки Заозерненской амбулатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изменение фамилии истца подтверждено свидетельством о заключении брака серии I-ГО № с актовой записью №, выданном отделом ЗАГС по городскому округу 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес> РФ, о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11.

На основании свидетельства о перемене имени серииI-АЯ № Евпаторийского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым с актовой записью №, подтверждено изменение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имени ФИО3.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстицииРоссийской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ,регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

В соответствии Письмом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлена о невозможности принятия к исчислению среднемесячного заработкаархивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив» 

<

адрес>», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заозерненской амбулатории, в связи с не указанием наименования денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, из-за чего отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и 

<

адрес> значения Севастополя».

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении.

В соответствии с данными архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив» 

<

адрес>», в документах архивного фонда Заозерненского поселкового совета и его исполнительного комитета в лицевых счетах рабочих и служащих Заозерненской амбулатории за 1995-1999 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО2. В соответствии с данными архивной справки 2221/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив» 

<

адрес>», в документах архивного фонда Заозерненского поселкового совета и его исполнительного комитета в лицевых счетах рабочих и служащих Заозерненской амбулатории за 1995-1999 года имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ФИО4 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сан. физ. каб. (так в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведения о заработной плате истца в Заозерненской амбулатории за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив» 

<

адрес>», в документах архивного фонда Заозерненского поселкового совета и его исполнительного комитета в лицевых счетах рабочих и служащих Заозерненской амбулатории за 1995-1999 года имеются сведения о трудовом стаже ФИО2 (так в документе)ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестры-хозяйки, сторожаза периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведения о заработной плате истца в Заозерненской амбулатории за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных указанных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив» 

<

адрес>», истцу начислена заработная плата за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без указания денежных единиц,в которых производилась выплата заработной платы.

С учетом того, что органы Пенсионного Фонда, в соответствии с федеральным законодательством, для расчета пенсии учитывают заработную плату, указанную в справке работодателем (архивной организацией), проведение каких-либо расчетов применительно к заработной плате, к компетенции органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не относится.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно п. 9 Указаний Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У"О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших 

<

адрес> ССР" при исчислении пенсии лицам, переселившимся в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суммы заработка, полученные после перевода национальной валюты в рубли, увеличиваются на соответствующие коэффициенты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Указаний Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У"О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших 

<

адрес> ССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-то из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным банком России не установлен (например, переходных денежных единиц) соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших 

<

адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших 

<

адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО7 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна. 

Так, в 1990 г., когда ФИО7 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и Национальным банком ФИО7 было принято совместное постановление «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО7 вводились в обращение купоны многоразового использования. 

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО7 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО7 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО7. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО7» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащие документы – архивные справки№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление и выплата заработной платы ФИО1 – не представляется возможным. 

Принимая во внимание то, что на день обращения к ответчику для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, истцом предоставлены в числе необходимых документов архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив» 

<

адрес>», подтверждающие характер работы и сведения о начислении заработной платы, право истца на назначение страховой пенсии по старости является нарушенным и подлежит защите путем понуждения ответчика принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении ФИО3 архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным Бюджетным Учреждением «Архив» 

<

адрес>», за период работы в Заозерненской амбулатории в следующих единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Анализируя исследованные судом доказательства, установленные на их анализе обстоятельства, и руководствуясь приведенными нормами материального права, суд находит исковые требования истца о понуждении ответчика при назначении ФИО3 пенсии принять к исчислению среднемесячной заработной платы архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив» 

<

адрес>» за период работы в Заозерненской амбулатории: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, в период с ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах - обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о понуждении принять к исчислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении ФИО3 архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным Бюджетным Учреждением «Архив» 

<

адрес>» за период работы в Заозерненской амбулатории в следующих единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Вильховый И.Н.