УИД: 69RS0008-01-2024-000577-39 № 12-53/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области 

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 22.01.2024 года собственник транспортного средства марки «МАЗ 5337 грузовой цистерна» г.р.з. № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель ФИО1 обратился с жалобой в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону, указав, что транспортное средство действительно двигалось по данному маршруту 09.01.2024. Бортовое устройство было подключено и работало, кроме отрезка и после участка 7км.785 м. автодороги Р280 «Ростов-на-Дону - Симферополь» После проверки оборудования выяснилось, что на отрезке дороги ул. Малиновского 134/52 г. Ростова-на-Дону до А-280 12,16км. от г. Ростова-на-Дону система ГЛОНАСС имела сбой. На бортовом устройстве при подъезде к вышеуказанному участку зафиксированы потери связи со спутниками. Организация ООО «Кобра-Ростов», обслуживающая систему «ГЛОНАСС» также дает свои комментарии о причинах некорректной работы навигационных систем. На основании изложенного, заявитель ФИО1 просил суд постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 26.09.2024 года отменить, производство по делу прекратить.

Определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.02.2024 года дело об административное правонарушении в отношении ФИО1 передано по подведомственности в Мясниковский районный суд Ростовской области.

На судебном заседании, проведенном 27.08.2024, заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал. Ссылаясь на представленную ООО «Кобра Ростов» информацию о причинах сбоя навигационных систем, ФИО2 просил оспариваемое постановление отменить. 

В настоящее судебное заседание заявитель и представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены. 

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе в отсутствие ФИО1 и представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Проверив и оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела:

- копию постановления № по делу об административном правонарушении от 22.01.2024 года, согласно которому, 09.01.2024 года в 10:28:08 на 7 км + 785 м автодороги общего пользования Федерального значения Р280 «Ростов-на-Дону - Симферополь» собственник транспортного средства марки МАЗ 5337 грузовая цистерна, г.р.з. №, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником автомобиля МАЗ 5337 г.р.з. №, является ФИО1»;

- ответ ООО «РТИТС» от 20.09.2024 года, согласно которому транспортное средство г.р.з. У 509 НВ 61, в реестре системы взимания платы с 28.10.2015 года зарегистрировано за владельцем транспортного средства ИП ФИО2 на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 99742 от 28.11.2015 и актом передачи за ТС г.р.з. № с 24.11.2023 закреплено бортовое устройство №300506483. На момент фиксации проезда 09.01.2024 в 10:28:08 (по московскому времени) системой стационарного контроля №250, расположенной на 7 км 785 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р280 «Ростов-на-Дону - Симферополь», бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №300506483 за движение ТС с г.р.з. № регион в период с 29.12.2023 18:07:33 по 09.01.2024 14:26:47 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец ТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства, работоспособность которого подтверждается наличием начислений по нему в дальнейшем. Списание по расчетной записи №112001926348, произведенного 09.01.2024 в 12:35:01 в размере 5,94 руб. за движение в период с 09.01.2024 10:28:08 - 09.01.2024 10:29:15 произведено в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил(реконструкция). Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за ТС с ГРЗ № не была внесена;

суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении жалобы. 

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 09.01.2024 года в 10:28:08 на 7 км + 785 м автодороги общего пользования Федерального значения Р280 «Ростов-на-Дону - Симферополь» собственник транспортного средства марки МАЗ 5337 г.р.з. №, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником автомобиля МАЗ 5337, г.р.з. №, является ИП ФИО1.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Доводы ФИО1 о сбое системы ГЛОНАСС, не корректной работе оборудования опровергается ответом ООО «РТ- Инвест транспортные системы», из которого следует об отсутствии помех в результате внешнего влияния. Представленная информация ООО «Кобра-Ростов» об общих причинах некорректного отображения трека не может быть основанием для освобождения от ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 22.01.2024 года в отношении заявителя, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.