Дело № 2-726/2025

75RS0002-01-2025-000677-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 августа 2025 года 

Ингодинский районный суд 

<

адрес> в составе

Председательствующего судьи Порошиной Е.В.

При секретаре Палий Т.Г.

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма 

У с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. С 2004г. –с рождения, истец проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено родственнику истца ФИО2 

<

данные изъяты> рождения в связи с работой в КЭЧ 

<

адрес>. ФИО2 вселил в качестве члена своей семьи маму истицы ФИО4, зарегистрировал ее по месту жительства. Все вместе они проживали одной семьей, вели общее хозяйство. 25.08.2004г. родилась истец ФИО3. В дальнейшем ФИО2 по семейным обстоятельствам выехал на постоянное место жительства в 

<

адрес>, к настоящему времени связь с ним утрачена. В 2023г. мама истицы ФИО4 обратилась в администрацию 

<

адрес> гЧиты для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение с целью дальнейшей постановки на учет на получение жилья вне очереди. Ответом от 20.10.2023г. в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на то, что решение о предоставлении указанного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, было рекомендовано обратиться в суд. Истец из –за позиции органа власти не может в установленном порядке заключить договор социального найма на жилое помещение, в котором проживает с рождения. Просила признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, на условиях социального найма. 

В судебное заседание истец ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, не явилась. В предыдущем судебном заседании исковые требования подержала, суду пояснила, что в квартиру вселилась в 2003 г. ее мама ФИО4 с братом к ФИО2, она с ФИО2 находилась в хороших отношениях и является его родственницей. ФИО2 данную квартиру предоставили в связи с его работой в Антипихинской КЭЧ. Они проживали в квартире вместе с семьей ФИО2 с 2003 г. по 2004г., ФИО2 в 2004г уехал в 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 доводы истца поддержал.

Представитель ответчика Администрации городского округа «

<

адрес>», представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что договор социального найма на квартиру с истцами не заключался, признание за истцами права пользования спорной квартирой в смысле, вкладываемом в то понятие Жилищным кодексом РФ, невозможно, возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась. В предыдущем судебном заседании требования заявления поддержала, суду пояснила, что по адресу 

<

адрес> проживали ее дальние родственники, они получили квартиру от КЭЧ. Она на тот момент оказалась на улице с детьми. ФИО2 Фёдорович им предложили временно пожить по данному адресу, затем родственники переехали в 

<

адрес> в мае 2004 г., а она осталась в этой квартире. В квартире до отъезда проживали жена, дочь и сын ФИО2 ФИО2 работал в КЭЧ печником. Они вселилась в квартиру в январе 2004 года втроём -она, ее старший сын Д. и сестра 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она уехала в 

<

адрес>, там постоянно проживает. С ФИО2 очень далекая степень родства.

Третье лицо ФИО5, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требований подержал, суду пояснил, что в квартиру заехали, когда он был маленьким, жили там. В квартире жил дядя Вова, заезжали он, мама и тетя, ФИО6. Он жил и учился в интернате санаторного типа, приезжал домой только на выходные. Дядя Вова прожил с ними примерно 1 год, кем он нам приходился, он не знает, мама была с ним в хороших отношениях, питались все вместе, холодильник был один. Ремонты делали в квартире постоянно (побелка, переделка стен). Куда делся дядя 

<

данные изъяты>, ему не известно.

Третье лицо ФИО7, при надлежащем извещении, в суд не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.

Остальные третьи лица, при надлежащем извещении, в суд не явились.

Представители третьего лица 

<

адрес> городского округа «

<

адрес>», ФГКУ «Росжилкомплекс», при надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против требований заявления, пояснил, что квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, ему предоставили от 

<

данные изъяты> г. в связи с его работой в данной организации печником. Он проживал в данной квартире с семьей -женой ФИО8 и дочкой. в 2004г. они собрались уезжать в 

<

адрес>, ФИО4- знакомая его жены, попросилась пожить в квартире. Он с женой чтобы сохранить для себя квартиру, разрешил ФИО4 пожить в их отсутствие в квартире, зарегистрировал ее в ней. Он с семьей выехал из квартиры ДД.ММ.ГГГГ., передал ФИО4 ключи. При этом в момент его проживания в квартире ФИО4 в нее не вселялась, вместе они не проживали, совместного хозяйства не вели. ФИО4 не является его родственницей, никаких отношений он с нею не имел, видел ее всего два раза, ее детей, тем более истца, никогда не видел и не знаком с ними.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В 1999 г. ФИО2 было предоставлено жилое помещение, распложенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> (новый адрес 

<

данные изъяты> 

<

адрес>) в связи с осуществлением трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>, он был вселен в данное жилое помещение и зарегистрирован по месту жительства. В квартиру вселился вместе с женой ФИО8 и детьми.

В поквартирной карточке на квартиру, ФИО2 указан в качестве нанимателя квартиры (л.д.30 -32)

В соответствии со справкой из паспортного стола ОАО «Служба заказчика» от 13.06.2023г., ФИО4 зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р. (сын) зарегистрирован с 27.02.2004г. по настоящее время, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ р.(сын) зарегистрирован с 04.05.2007г., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ р. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ р, зарегистрирован с 21.08.2012г. по настоящее время.(л.д.7)

Из материалов дела следует, что на данное жилое помещение право собственности городского округа «

<

адрес>» зарегистрировано 08.12.215г. (л.д.26,27).

Решением Межведомственной комиссии администрации городского округа «

<

адрес>» от 26.01.2017г № жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.34)

Из оснований иска и пояснений истца и ее представителя следует, что первоначально мать истца ФИО4 была вселена нанимателем ФИО2, являющимся родственником, в качестве члена семьи. Они проживали в одной квартире около года, вели совместное хозяйство, вместе питались. После выезда ФИО2 на другое место жительства, ФИО4 вместе со своими членами семьи осталась проживать в квартире.

Согласно ст. 47 ЖК Р., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом М. Р.. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 50 ЖК Р., пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В силу ст. 51 ЖК Р., договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и Р..

Согласно ст. 53 ЖК Р., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК Р., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 не является родственником ФИО2, никогда не проживала в квартире вместе с ФИО2, не вела с ним общего хозяйства, не являлась членом его семьи. ФИО4 только была зарегистрирована им в данной квартире, в поквартирной карточке указана как «сестра». Вместе с тем, данной родственной связи судом не установлено, доказательств данного факта суду не представлено, ФИО2 категорически отрицает наличие родственной связи с ФИО4 и ведение общего хозяйства, совместное проживание с нею в квартире. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО8–жены ФИО2

Так свидетель ФИО8 суду пояснила, что ее муж ФИО2 работал печником в 

<

данные изъяты> района, в 1999 г. ему от работы предоставили квартиру. Они с мужем были зарегистрированы в ней, и дети ФИО2 

<

данные изъяты>. Проживали в квартире вчетвером, уехали в 

<

адрес> 26.05.2004г. Знакомая ФИО4 была беременна, им негде было жить, в связи с чем зарегистрировали ее в квартире, сами намеревались вернуть в 

<

адрес>. С ними ФИО12 никогда не проживала, родственных отношений между ними нет, в их присутствии в квартиру ФИО12 с членами своей семьи не заезжала, вместе не питались, никаких отношений у нее с ее мужем ФИО2 не имелось. 

Суд признает показания ФИО2 и свидетеля ФИО8 правдивыми, они являются незаинтересованными в исходе дела, на ФИО2 ссылается истец ФИО3 как первоначального владельца квартиры, вселившего ее мать ФИО4

К показаниям третьих лиц ФИО4, ФИО5, свидетеля Дуленковой суд относится критически, они являются родственниками и заинтересованы в положительном для истца исходе дела.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно п. 25, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с п. 26 Пленума, обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Таким образом, законности вселения в квартиру ФИО4, судом не установлено, вместе с нанимателем ФИО2 в квартире она не проживала, совместное хозяйство не вела. Одной лишь регистрации в квартире, в силу положений закона, не достаточно для празниня законным вселения. Права истца ФИО3 –дочери ФИО4, как и всех остальных зарегистрированных ФИО4 в квартире лиц, производны от прав ФИО4

Таким образом, условий, необходимых для признания за истцом ФИО3 права пользования квартирой на условиях социального найма не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, паспорт 

<

данные изъяты>, к администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня окончательного изготовления решения путем подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд 

<

адрес>. 

Председательствующий: Е.В. Порошина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ