РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО18 межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Никифоровой О.А.,

при помощнике ФИО19,

с участием истца ФИО20, его представителей по доверенности ФИО21, в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО22, ответчика ФИО23, ответчика ФИО24, ее представителей по ордеру и доверенности адвоката Дорошенко Я.А., в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО25, представителя ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО26, третьего лица ФИО27,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-772/2023 по исковому заявлению ФИО20 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Дубенский район, ФИО28, ФИО23, ФИО29, ФИО24 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельных участков, о снятии земельного участка с кадастрового учета, 

установил:

ФИО20 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Дубенский район, ФИО28, ФИО23, ФИО29, ФИО24 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельных участков, о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование исковых требований ФИО20 указал, что в марте 1982 года он переехал на постоянное место жительства в с. Воскресенское Дубенского района Тульской области. С марта 1982 г. по август 2005 г. он работал на предприятии «Сельхозтехника» (АООТ «Дубнаагросервис»), с июля 1993 г. по март 1995 г. проходил военную службу по контракту. В августе 1982 г. ему предоставили квартиру для проживания с семьей, в 1987 г. от предприятия ему выделили земельный участок для посадки картофеля, площадью 6 соток, расположенный на выезде из с. Воскресенское рядом с дорогой, недалеко от пруда. Каждый год он писал заявления о своем намерении продолжать обрабатывать земельный участок. Земельный участок использовался им до 2005 г. до закрытия АООТ «Дубнаагросервис», в настоящее время на том участке находится поле и выросли деревья.

В 1992 г. он обратился с заявлением к руководителю «Сельхозтехника» о выделении ему земельного участка около дома для посадки овощей и иных сельхозкультур. В том же году ему был выделен земельный участок, площадью около 3,5 соток, по адресу: 

<

адрес>, никаких документов при этом не выдавали, просто показали где находится участок и сказали, что он может им пользоваться. Соседний земельный участок использовался ФИО1 (

<

адрес>), на соседнем земельном участке с другой стороны (дом №) находился сгоревший дом.

С 1992 года он начал добросовестно, открыто, непрерывно владеть и пользоваться выделенным ему земельным участком, используя его для ведения огородничества и садоводства, выращивания сельскохозяйственных растений. С того момента фактическое местоположение и границы земельного участка не менялись. В 1993 г. он огородил земельный участок забором из сетки-рабицы на металлических столбах, со стороны улицы установил деревянный забор, построил на участке беседку, посадил плодовые деревья и кустарники, выращивает сельскохозяйственные культуры.

Постановлением главы Воскресенской сельской администрации № от 08 июля 1993 г. были утверждены списки обмера земельных участков в с. Воскресенское Дубенского района Тульской области. К постановлению приложен список граждан, имеющих земельные участки, в которых указаны сведения о наличии земли у ФИО20 в размере 0,03 и 0,06 га на ул. Молодежная с. Воскресенское Дубенского района, около пруда. При этом, пометка «около пруда» сделана возле земельного участка 0,06 га. 

12 декабря 2014 г. администрация муниципального образования Воскресенское Дубенского района Тульской области выдала ему выписку из похозяйственной книги № 34, в которой указано, что ему принадлежит земельный участок, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Полагает, что в выписке содержится ошибка в части площади земельного участка, поскольку в похозяйственных книгах содержатся записи о двух принадлежащих ему земельных участках 0,03 га и 0,06 га.

Однако, на основании вышеуказанной выписки земельный участок, площадью 400 кв.м., был поставлен им (истцом) на кадастровый учет, ему присвоен №, границы не установлены.

С целью установления границ земельного участка он (ФИО20) в 2017 году обращался в ООО «СтройЗемКадастр», которое подготовило ему межевой план, при этом местоположение участка определялось по забору, площадь составила 354 кв.м.. При межевании земельного участка также выяснилось, что границы земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, заходят на территорию земельного участка с кадастровым №.

В 2017 г. он обращался с иском в суд о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, и установлении границ его земельного участка, однако в удовлетворении иска ему было отказано, поскольку им не представлено доказательств выделения земельного участка именно в испрашиваемом им месте. 

Не отрицает, что у него действительно отсутствуют документы, свидетельствующие о предоставлении ему земельного участка именно в том месте, однако ранее судом было установлено, что фактический порядок пользования сложился к моменту формирования им земельного участка более 20 лет, смежная граница обозначена забором, споры отсутствовали.

В 2022 г. он повторно обратился в суд с иском о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, и установлении границ его земельного участка, предоставив новый межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2., где была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, межевание проводилось также по забору.

Однако, в удовлетворении его требований также было отказано со ссылкой на преюдициальное значение решения 2017 года, при этом указано, что доказательств предоставления ему земельного участка в испрашиваемом месте не представлено.

Таким образом, поскольку фактически используемый им земельный участок ему в установленном порядке не предоставлялся, свидетельство о праве собственности на землю ему не выдавалось, признать право собственности на земельный участок он может только в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом полагая, что приобрел право на участок в силу приобретательной давности.

Кроме того, 18 октября 2023 г. был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, площадью 215 кв.м., который расположен между земельными участками с кадастровыми №, №, №, №, с одной стороны и земельным участком с кадастровым № с другой стороны. Местоположение земельного участка с кадастровым № частично совпадает с местоположением испрашиваемого им (истцом) земельного участка, на который, по его мнению, он приобрел право собственности в порядке приобретательной давности, что препятствует установлению границ испрашиваемого земельного участка, в связи с чем земельный участок с кадастровым № подлежит снятию с кадастрового учета. 

Просит признать за ним право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, общей площадью 343 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, установив его границы, согласно межевого плана от 28 июля 2022 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 по координатам поворотных точек:

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении части границ земельного участка с кадастровым №, по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от 28 июля 2022 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым №, смежной с границей испрашиваемого земельного участка, общей площадью 343 кв.м., согласно межевому плану от 28 июля 2022 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении части границ земельного участка с кадастровым №, по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от 28 июля 2022 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым №, смежной с границей испрашиваемого земельного участка, общей площадью 343 кв.м., согласно межевому плану от 28 июля 2022 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении части границ земельного участка с кадастровым №, по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от 28 июля 2022 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым №, смежной с границей испрашиваемого земельного участка, общей площадью 343 кв.м., согласно межевому плану от 28 июля 2022 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении части границ земельного участка с кадастровым №, по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от 28 июля 2022 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым №, смежной с границей испрашиваемого земельного участка, общей площадью 343 кв.м., согласно межевому плану от 28 июля 2022 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2

№ точки 

Х 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 215 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО20, его представитель в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО22, представитель по доверенности ФИО21 в судебном заседании поддержали доводы искового заявления с учетом уточнения, просили его удовлетворить в полном объеме. При этом пояснили, что с 1992 г. истец пользуется земельным участком в тех границах, которые указаны в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 2022 года. Не отрицали отсутствие у истца документов, подтверждающих предоставление ему земельного участка в испрашиваемом месте, однако указали, что это не говорит о невозможности признания права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку ФИО20 это право приобрел. Истец занял спорный земельный участок по воле и с согласия администрации МО Воскресенское Дубенского района. Представитель ФИО21 указал, что давностное владение ФИО20 земельным участком является добросовестным.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области по доверенности ФИО26 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО20 Пояснила, что испрашиваемый ФИО20 земельный участок относится к землям государственной неразграниченной собственности, данная земля в испрашиваемом месте ему не выдавалась. ФИО20 самовольно занял государственную землю, в мае 2022 года был проведен земельный контроль, ФИО20 объявлено предостережение. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, установлены границы, будет проведен аукцион. 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО30 просила рассмотреть дело в отсутствие, принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указала, что испрашиваемый истцом земельный участок является землей, государственная собственность на которую не разграничена. Данной землей на территории муниципального образования Дубенский район Тульской области министерство не распоряжается.

Ответчик ФИО23 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО20, поскольку земельный участок в испрашиваемом им месте ему не выделялся, он его занял самовольно. Земельный участок 3 сотки находится под гаражом ФИО20 на 

<

адрес> в другом месте. Не отрицала, что ФИО20 использует спорный земельный участок, однако делает это с 2015-2017 г.г.

Ответчик ФИО31 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО20 просила отказать.

Ответчик ФИО28 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО20 Пояснил, что земельный участок, которым пользуется ФИО20, ему не выделялся в указанном месте.

Ответчик ФИО24, ее представитель в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО25, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО20, поскольку он занял спорную землю самовольно, которую использует примерно с 2015-2017 г.г.. Данная земля является государственной собственностью и истцу не выделялась. Пояснила, что в настоящее время она претендует на данный земельный участок, для чего обратилась в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 215 кв.м., участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, установлены границы. 

Представитель ответчика ФИО24 по ордеру и доверенности адвокат Дорошенко Я.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО20 При этом пояснил, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ему земельного участка в заявленном месте и в указанных границах, что было установлено судебными решениями в 2017 и 2023 г.г. Указал, что спорный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности и не может быть предоставлен в порядке приобретательной давности. Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество. Кроме того, в настоящее время на основании заявления ФИО24 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства постановлением администрации муниципального образования Дубенский район № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 215 кв.м., для предоставления его в собственность за плату в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ. 18 октября 2023 г. данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. 

Третье лицо ФИО27 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО20, поскольку земельный участок в указанном им месте ему не выделялся, он им пользуется самовольно примерно с 2015 года.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав объяснения истца ФИО20, его представителей по доверенности ФИО21, в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО22, ответчика ФИО23, ответчика ФИО24, ее представителей по ордеру и доверенности адвоката Дорошенко Я.А., в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО25, представителя ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО26, третьего лица ФИО27, заслушав показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14., ФИО15, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел № 2-474/2017, № 2-2/2023, руководствуясь положениями руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы Воскресенской сельской администрации Дубенского района Тульской области № от 08 июля 1993 г. «О результатах обмера земельных участков в с. Воскресенское» утверждены списки обмера земельных участков землепользователей с. Воскресенское Дубенского района, специалистом ФИО15 результаты обмеров занесены в земельно-кадастровую книгу.

Согласно спискам граждан по ул. Молодежная с. Воскресенское, под порядковым номером 59 указан ФИО22, площадь участка 0,03 га.

В списке граждан, имеющих участки около пруда, также указан ФИО22, указаны площади земельных участков – 0,06 га и 0,03 га на ул. Молодежная с. Воскресенское Дубенского района.

По данным имеющихся в материалах дела копий похозяйственных книг по адресу хозяйства ФИО20 (

<

адрес>), в них внесены записи о наличии в пользовании земельного участка площадью 0,09 га., из которых пашня – 0,06 га., многолетние насаждения – 0,03 га. 

Согласно выписки из похозяйственной книги от 12 декабря 2014 г. № 34, выданной администрацией муниципального образования Воскресенское Дубенского района Тульской области, ФИО20 является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из ЕГРН от 12 октября 2023 г. № КУВИ-001/2023-232520509 следует, что земельному участку, площадью 400 кв.м., присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за ФИО20 02 марта 2015 г., в кадастре недвижимости содержатся сведения о вышеназванном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях установления границ и уточнения площади указанного земельного участка ФИО20 обратился к кадастровому инженеру ФИО2., которой проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 28 июля 2022 г. при проведении кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка по фактическому обмеру составляет 343 кв.м., а также выявлено несоответствие фактических сведений в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, сведениям, учтенным в ЕГРН, это выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру каждого земельного участка.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 12 октября 2023 г. следует, что:

- земельный участок с кадастровым №, площадью 133+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО24, граница участка установлена;

- земельный участок с кадастровым №, площадью 134+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО32 (в настоящее время ФИО33), граница участка установлена;

- земельный участок с кадастровым №, площадью 133+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО23, граница участка установлена;

- земельный участок с кадастровым №, площадью 992 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: местоположение установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО28, граница участка установлена.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО20 указал, что с 1992 года он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется предоставленным ему предприятием «Сельхозтехника» земельным участком около дома по адресу: 

<

адрес>, для посадки овощей и иных сельхозкультур. Документов в то время не оформляли и не выдавали. Полагает, что он приобрел право на земельный участок в силу приобретательной давности.

Доводы истца ФИО20 в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые пояснили, что в 1990 годах ФИО20 был выделен спорный земельный участок в с. Воскресенское, на ул. Молодежная, на котором он выращивает овощи, ягоды, сажает деревья. Ранее земельные участки всем выдавала «Сельхозтехника». Около пруда ФИО20 сажал картошку.

Кроме того, истцом представлены фотографии, подтверждающие использование спорного земельного участка на протяжении длительного времени.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчики указали, что испрашиваемый ФИО20 земельный участок ему не выделялся в указанном им месте, он самовольно его использует примерно с 2015-2017 г.г.. Спорный земельный участок относится к землям государственной неразграниченной собственности и не может быть предоставлен истцу на праве собственности в порядке приобретательной давности.

Доводы ответчиков и третьего лица в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15

Так, свидетель ФИО9 пояснил, что в 90-е годы являлся председателем профсоюза в Сельхозтехнике, занимался распределением земель. По спорному адресу у предприятия «Сельхозтехника» отсутствовали земельные участки, там их не выдавали.

Свидетели ФИО10 и ФИО11 суду показали, что ФИО20 использует спорный земельный участок, с какого времени не знают.

Свидетель ФИО15 пояснила, что в 1993 г. она работала специалистом в Воскресенской сельской администрации, проводила обмеры земельных участков на ул. Молодежная с. Воскресенское Дубенского района Тульской области, составляла списки. За 13 лет ее работы ФИО20 ни разу не приходил по вопросу о выделении земельного участка под картофель и под овощи. Она обмеряла земельный участок, площадью 0,03 га, в списке под № 59, данный участок расположен по иному адресу, чем тот, который испрашивает истец. Она заметила, что последние 5-7 лет спорный участок кто-то обрабатывает.

Кроме того, ответчиками и третьим лицом представлены фотографии, подтверждающие период использования истцом спорного участка.

Проверяя доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч.1 ст.25) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч.1 ст.26). К основным принципам земельного законодательства относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

В силу части 1 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений чч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. ФЗ от 30 декабря 2021 г. № 478-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Судом установлено, что ФИО20 в 2017 г. и в 2022 г. обращался в суд с исками о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, исключении из ЕГРН сведений о местоположении части границ указанных земельных участков, установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми №, №, №, №, при этом ссылался на межевые планы, выполненные кадастровым инженером ФИО16 от 26 апреля 2017 г., и кадастровым инженером ФИО2 от 28 июля 2022 г.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 19 октября 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 01 марта 2018 г., в удовлетворении исковых требований ФИО20 отказано.

Решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 21 марта 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 02 августа 2023 г., в удовлетворении исковых требований ФИО20 отказано.

В указанных решениях и апелляционных определениях указано, что ФИО20 не представлено достоверных и допустимых доказательств предоставления ему уполномоченным органом земельного участка в формируемых им границах и площади, а также доказательств его существования на местности пятнадцать лет и более. Также установлено, что в указанном ФИО20 месте земельный участок ему не выделялся.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО20 не отрицал отсутствие документов, подтверждающих предоставление ему земельного участка в испрашиваемом месте, однако указал, что приобрел права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку с 1992 г. пользуется земельным участком в тех границах, которые указаны в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 2022 года. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: 

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; 

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); 

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено, что земельный участок, о праве собственности на который заявлено ФИО20, является землей, государственная собственность на которую не разграничена и на данном месте в настоящее время образован земельный участок, площадью 215 кв.м., утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Выпиской из ЕГРН от 24 октября 2023 г. № КУВИ-001/2023-241463865 подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 71:07:030202:1122, имеет площадь 215+/-5 кв.м., расположен по адресу: РФ, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены.

Из публичной кадастровой карты, а также из вышеуказанной выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым № расположен между земельными участками с кадастровыми №, №, №, №, №.

Администрацией муниципального образования Дубенский район Тульской области в адрес суда представлены документы, из которых следует, что 30 января 2023 г. ФИО24 обратилась в администрацию муниципального образования Дубенский район Тульской области с заявлением о предоставлении ей за плату в собственность земельного участка для ведения ЛПХ, предоставив схему расположения земельного участка.

01 марта 2023 г. администрацией муниципального образования Дубенский район дан ответ ФИО24, согласно которому сообщено, что извещение о предоставлении в собственность земельного участка, в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ будет опубликовано в газете «Наследие» № 9 от 08 марта 2023 г. на официальном сайте администрации и Российской Федерации.

В газете «Наследие» от 08 марта 2023 г. № 9, опубликовано объявление о намерении администрации предоставить в собственность земельный участок общей площадью 215 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 

<

...> где также указано, что при поступлении двух и более заявлений о предоставлении земельного участка в собственность предоставление осуществляется исключительно на торгах (аукционе). Заинтересованные лица вправе обратиться в администрацию с заявлением в течение 10 дней со дня опубликования объявления. 

15 марта 2023 г. в адрес отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район поступило заявление от ФИО17, в котором он выражает намерение на участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи указанного земельного участка площадью 215 кв.м.

16 марта 2023 г. ФИО24 письменно сообщено о поступлении заявлений о намерении участвовать в аукционе.

17 марта 2023 г. ФИО17 дан письменный ответ, в котором сообщено, что после того как земельный участок будет образован и осуществлен государственный кадастровый учет, документы будут направлены на определение рыночной стоимости земельного участка, после получения ответа, предположительно в июле 2023 года, будет объявлен аукцион по продаже испрашиваемого земельного участка.

20 марта 2023 г. Главой администрации муниципального образования Дубенский район ФИО34 принято постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 215 кв.м. на кадастровом плане территории.

Кроме того, из представленных документов следует, что 27 марта 2023 г. в адрес администрации муниципального образования Дубенский район поступили возражения ФИО20, в котором он выражает несогласие с предоставлением земельного участка иному лицу, поскольку его право собственности будет нарушено.

25 апреля 2023 г. ФИО20 дан письменный ответ, в котором сообщено, что земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми №, №, №, №, №, ему не предоставлялся, участок относится к государственной неразграниченной собственности, предоставление которого осуществляется ОМСУ муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Разъяснено право на участие в аукционе. 

10 апреля 2023 г. в адрес администрации муниципального образования Дубенский район поступило заявление ФИО20 о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым № в координатах, указанных в межевом плане участка от 28 июля 2022 г., мотивируя которое он указал, что на данный земельный участок за ним зарегистрировано право собственности.

17 апреля 2023 г. главой администрации муниципального образования Дубенский район в адрес ФИО20 направлен ответ №, согласно которого в удовлетворении заявления ФИО20 отказано, поскольку, учитывая судебные решения, законных оснований для предоставления в собственность земельного участка в границах, указанных в межевом плане от 28 июля 2022 г., нет.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

В абз. 1, 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество… При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может служить основанием для возникновения у фактического владельца права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Поэтому за истцом ФИО20 не может быть признано право на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

Доказательств, свидетельствующих о приобретении истцом земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством, суду не представлено.

Списки обмеров земельных участков не позволяют определить местоположение спорного земельного участка.

В ходе разрешения имеющего спора истцом не было представлено убедительных доказательств, подтверждающих добросовестность давностного владения земельным участком.

Факт длительного пользования земельным участком, представленные фотографии и свидетельские показания, не свидетельствуют о возникновении права собственности на участок в силу приобретательной давности, поскольку использование земельного участка государственной или муниципальной собственности длительное время без законных оснований не наделяет истца правом на получение земельного участка в таком порядке.

Учитывая, что приобретательная давность может быть применена только в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, при том, что все иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, имея ввиду, что земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО20 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 ноября 2020 г. N 48-П, для приобретательной давности правообразующее значение имеет, прежде всего, не отдельное событие, состоявшееся однажды (как завладение вещью), а добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведет себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц.

Вопреки доводам истца и его представителей, само по себе пользование земельным участком государственной или муниципальной собственности не может служить безусловным основанием для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, минуя механизм, предусмотренный земельным законодательством для его предоставления, при том, что документов, подтверждающих выделение истцу испрашиваемого земельного участка именно в том месте, которое он указывает в иске, не имеется и суду не представлено.

Довод истца о том, что он занял спорный земельный участок по воле и с согласия администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ничем не подтвержден.

Напротив, из письма главы администрации муниципального образования Дубенский район от 24 июня 2022 г., следует, что ФИО20 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, поскольку в результате обследования земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО28, выявлено несоответствие учтенных в ЕГРН границ участка фактическим границам на местности, в связи с тем, что ФИО20 на 5,7 метров вглубь указанного участка отнесен забор.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности, нормы права, регулирующих спорные правоотношения, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; изучив обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства, в том числе пояснения участвующих в деле лиц, пояснений свидетелей, исследованные письменные доказательства, учитывая возражения ответчиков относительно места расположения спорного земельного участка и периода его использования истцом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не является бесхозяйным, не находится в частной собственности, а относится к неразграниченной государственной собственности, соответственно на самовольно занятый земельный участок не может распространяться приобретательная давность, так как из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательной давности, исключается добросовестность владения, а потому не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО20 

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований с учетом уточнения, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО20 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Дубенский район, ФИО28, ФИО23, ФИО29, ФИО24 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельных участков, о снятии земельного участка с кадастрового учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО18 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 декабря 2023 г.

Председательствующий О.А. Никифорова