Дело № 2-4898/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

...> лица: ФИО9, ФИО10, ФИО11 о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на гаражи, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартир в жилом дома Литер «А» по 

<

адрес>. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме Литер «А» и квартиры № были выполнены реконструкция и переустройство. Выполненные реконструкция и переустройство соответствует СНиП и СанПиН. Кроме того, на указанном земельном участок с согласия всех собственников истцом ФИО12 были возведены гаражи Литер «АП» и Литер «АР», которые соответствуют нормам СНиП, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Просили суд сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 275,2кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 64,3кв.м, в том числе жилой 43,8кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «АП», общей площадью 25,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «АР», общей площадью 50,4кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали. 

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

3-и лица: ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры № по адресу: 

<

адрес> в жилом доме Литер «А», ФИО2 и ФИО3 собственниками квартиры №, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 собственниками квартиры № ФИО7 и ФИО13 собственниками квартиры № в этом же жилом доме, что следует из справки МУП «ЦТИ»г. Новочеркасска № от 

<

дата>.(л.д.9).

В целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция жилого дома Литер «А» и квартиры № по 

<

адрес>. 

Как следует из поэтажного плана без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «А», а именно: построены пристройки Литер «А2» и «А3», помещение пристройки Литер «А2» (кухня № и санузел №) и пристройки Литер «А3» (жилая комната №) включены в состав квартиры №; в помещении № установлена ненесущая перегородка с дверным блоком, в результате чего образовано помещение № (кладовая), изменено местоположение инженерного оборудования (л.д.41-42).

В результате выполненных работ по реконструкции и переустройству жилого дома Литер «А» по 

<

адрес>, общая площадь жилого дома стала составлять 275,2кв.м, квартиры №- 64,3кв.м, в том числе жилой 43,8кв.м.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Предоставленные истцами документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к Литеру «А».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как реконструкция объекта недвижимости произведена, без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение новых пристроев являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном Федерального закона РФ от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости», невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции. 

Из заключения специалиста от 

<

дата>. следует, что на основании проведенных исследований, приходят к выводу о том, что конструктивное решение многоквартирного дома Литер «А» с пристройками Литер «А1», «А2», «A3», «а1», «а2», «а3», по адресу: 

<

адрес> соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах 8,14,89,90а,93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция многоквартирного дома (строительство пристроек Литер. «А2», «A3», снос пристройки Литер. «а»), с перепланировкой жилых помещении, в результате которых площадь квартиры № кадастровый № составила: 64,3кв.м, а площадь многоквартирного дома Литер. «А» кадастровый № - 275,2кв.м (по материалам технического паспорта) не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.20-47).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истцов возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома Литер «А» и квартиры № не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, выполнена на принадлежащем истцам земельном участке, с разрешенным использованием-индивидуальная жилая застройка, в связи с чем вышеназванные жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии. 

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>. на земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположены гаражи Литер «АП», общей площадью 25,2кв.м. Литер «АР» общей площадью 50,4кв.м. которые числятся как самовольно возведенные строения (л.д.10-14). Указанными гаражами владеет и пользуется истец ФИО1

Так, гаражи Литер «АП» и «АР» расположены на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым №, который сформирован уточненной площадью 3789кв.м. Вид разрешенного использования для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов), что следует из Постановления Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата>. (л.д.17-18).

В настоящее время истец ФИО1 имеет намерения, оформить правоустанавливающие документы на гаражи, однако оформить не предоставляется возможным, поскольку, гараж имеет признаки самовольно возведенного строения. 

Согласно заключению специалиста от 

<

дата>. конструктивное решение здания Литер «АП» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67г Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание гаража литер «АП», общей площадью 25,2кв.м. (площадь застройки земельного участка -31,0кв.м) находящееся в 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. В связи с тем, что здание Литер «АП» построено на месте снесенных служебных строений, которые были ранее учтены с кадастровыми №, №, №, специалистом рекомендовано снять указанные объекты с кадастрового учета. Конструктивное решение здания Литер «АР» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67г Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание сарая Литер. «АР», общей площадью 50,4кв.м.(площадь застройки земельного участка - 62,0кв.м) находящееся в 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным (л.д.37-38).

В силу ст. 36 ЖК РФ правообладателями земельного участка по 

<

адрес>, являются собственники жилых домов, по указанному адресу, в том числе и истица, которая является собственником жилого помещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором стоят гаражи истца ФИО1 находятся у него в пользовании на законных основаниях.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). 

В материалах дела имеется протокол от 

<

дата>. общего собрания собственников многоквартирного жилого дома Литер «А» по адресу: 

<

адрес> о том, что они не возражают против признании права собственности на гаражи Литер «АП» и Литер «АР» за истцом ФИО1 (л.д. 19). 

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней. 

Принимая во внимание тот факт, что гаражи Литер «АП», «АР» размещены на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка - размещение многоквартирных жилых домов, сооружениями, строения отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, возведены на личные сбережения и силами истца ФИО1, суд полагает, возможным признать право собственности за истцом на гаражи, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

...> лица: ФИО9, ФИО10, ФИО11 о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на гаражи, удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 275,2кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 64,3кв.м, в том числе жилой 43,8кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «АП», общей площадью 25,2кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «АР», общей площадью 50,4кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017года.

Судья Н.М. Калашникова