Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 24 декабря 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе 

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А., 

при секретаре судебного заседания: Переродове О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город–курорт Геленджик, ФИО2 о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном состоянии, признании 5/8 долей в праве общей долевой собственности, выделе доли и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, назначение жилое, литер «А, А1», площадью 152,8 кв.м., этажность: 2, подземная этажность: 0, кадастровый №, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 350 кв.м., по адресу: 

<

адрес> ? доли расположенного на нём жилого дома, литер «А», площадью 114,9 кв.м. 

Сособственником ? доли указанного жилого дома является ответчик ФИО2, которой принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 350 кв.м.

Жилой дом расположен на принадлежащих истцу и ответчику ФИО2 земельных участках с кадастровыми номерами № №

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, между истцом и ответчиком ФИО2 сложился порядок пользования указанным жилым домом.

С целью улучшения жилищных условий, истцом произведена реконструкция жилого дома: внутренняя перепланировка и переустройство помещений в жилом доме литер «А», возведена двухэтажная пристройка литер «A1», в которой образованы новые помещения: кухня №8, площадью 17,9 кв.м., прихожая № 9, площадью 3,6 кв.м., жилая комната №16, площадью 18 кв.м.

В результате произведенной реконструкции жилого дома площадь жилого дома увеличилась до 152,8 кв.м.

Поскольку реконструкция возведена без соответствующего разрешения, истцу письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 17 мая 2018 года № отказано в оформлении реконструированного жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, оформление жилого дома по вышеуказанному адресу во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через своего представителя по доверенности ФИО3, что не противоречит положениям ст.ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, которая требования поддержала, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные письменно, настаивала на удовлетворении иска. 

Представитель ответчика – администрации МО город курорт Геленджик ФИО4 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО2 –ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ). 

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 350 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 июня 2016 года (л.д. 9), и расположенный на нем жилой дом, литер «А», площадью 114,9 кв.м., принадлежащий истцу и ответчику ФИО2 на праве общей долевой собственности в равных долях (по ? доле), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 марта 2013 года (л.д.14).

Как видно из технического паспорта (л.д. 30-42) и технического заключения по определению соответствия выполненной реконструкции жилого дома (л.д. 45-87), представленных в материалы дела, истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь жилого дома увеличилась до 152,8 кв.м.

Реконструкция жилого дома соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, несмотря на то, что разрешение на строительство либо реконструкцию не получено. Таким образом, оформление жилого дома по вышеуказанному адресу во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, обратились в суд.

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, по завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако как уже ранее установлено, истец разрешение на реконструкцию жилого дома, равно как и на ввод его в эксплуатацию не получал.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В пункте 26 данного разъяснения указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

При рассмотрении гражданского дела судом принимается во внимание заключение ООО «Таир» №У138-19 от 07 октября 2019 года по строительно-технической экспертизе жилого дома литер А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому, выполненная реконструкция жилого дома литер «А, А1», с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни, безопасности и здоровья граждан.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались. Эксперт, в свою очередь, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, о чем отобрана подписка.

Вышеизложенное, полностью подтверждает позицию истца, изложенную в иске и соответствует материалам дела, и судом достоверно установлена законность владения истцом земельным участком, на котором расположена самовольная постройка. Обстоятельства недобросовестного поведения истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, с учетом того, что последний все же предпринимал попытки к легализации возведенного объекта недвижимости в установленном законом порядке.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку реконструкция спорного объекта произведена истцом на земельном участке, который принадлежит ему на праве общей долевой собственности, в его границах (не выходит за границы земельного участка), который имеет соответствующее разрешенное использование – «для эксплуатации индивидуального жилого дома», т.е. самовольная постройка соответствует целевому назначению земельного участка. Реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная реконструкция осуществлена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. 

Доказательств расположения реконструированного объекта за пределами сформированного участка, и нарушения прав смежных землепользователей либо муниципального образования в ходе слушания дела не представлено. 

В этой связи, суд не усматривает оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении требований о сохранении объекта в реконструированном состоянии и признании права собственности на него, полагая, что в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиком обстоятельства, наличие которых применительно к положениям приведенной выше ст. 222 ГК РФ является основанием для удовлетворения иска.

Кроме того, суд принимает во внимание, что сам по себе факт отсутствия разрешительной документации с учетом правовой позиции высших судебных органов, отраженной в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, не может служить безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких данных, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, в силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015).

Согласно частям 1,2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников или без определения таких долей. 

Из п. 2 ст. 245 ГК РФ следует, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Таким образом, прекращение одного вида собственности подразумевает возникновение другого, сложившийся порядок пользования сторонами не оспаривается. Занимаемые истцом помещения предоставляют собой изолированную часть жилого дома, что позволяет произвести выдел принадлежащей ему доли недвижимого имущества, с прекращением режима общей долевой собственности с ответчиком ФИО2

В связи с чем, суд считает возможным выделить принадлежащие истцу доли и прекратить его право общей долевой собственности на жилой дом. 

С учетом изложенного, принимая во внимание признание иска представителем ответчика ФИО2 –ФИО5, что предусмотрено положениями ст. 39 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить объект капитального строительства - жилой дом литер «А, А1», площадью 152,8 кв.м., назначение жилое, этажность: 2, подземная этажность: 0, кадастровый №, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 5/8 долей жилого дома литер «А, А1», общей площадью 152,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 3/8 доли жилого дома литер «А, А1», общей площадью 152,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом литер «А, А1», площадью 152,8 кв.м., назначение жилое, кадастровый №, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Произвести реальный раздел между ФИО1 и ФИО2 на жилой дом литер «А, А1», площадью 152,8 кв.м., с целевым назначением - жилой дом, кадастровый №, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Выделить ФИО1 в собственность в счет 5/8 долей, часть жилого дома, площадью 91,8 кв.м., в том числе помещение №4 (санузел) площадью 11,7 кв.м., помещение №5 (коридор) площадью 5,1 кв.м., помещение №6 (лестница) площадью 3,0 кв.м., помещение №8 (кухня) площадью 17,9 кв.м., помещение №9 (прихожая) площадью 3,6 кв.м., помещение №14 (жилая комната) площадью 13,5 кв.м., помещение №15 (гостиная) площадью 19,0 кв.м., помещение №16 (жилая комната) площадью 18,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Выделить ФИО2 в собственность в счет 3/8 долей, часть жилого дома, площадью 61,0 кв.м., в том числе помещение №1 (прихожая) площадью 6,4 кв.м., помещение №2 (лестница) площадью 2,4 кв.м., помещение №3 (столовая) площадью 11,6 кв.м., помещение №7 (кухня) площадью 9,2 кв.м., помещение №11 (коридор) площадью 9,2 кв.м., помещение №12 (жилая комната) площадью 13,0 кв.м., помещение №13 (коридор) площадью 9,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный реестр прав на недвижимое имущество Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Геленджикский отдел. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019г.