РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 1» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора он принят на работу в МБДОУ «Детский сад № 1» на должность № в указанной должности он работал также и по внутреннему совместительству. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2017 года составлял 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ему работодателем заработной платы меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просил взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату за период с 01 ноября 2017 года по 31 августа2018 года включительно, по основному месту работы в сумме 42300,28 руб., по совместительству – 22532,43 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ноября 2017 года по день принятия решения суда, компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб. (л.д.2).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.16), не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал (л.д.17).

Представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании письменного ходатайства от 11 марта 2019 года (л.д.17), в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 1», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.15), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.81). Согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление, по требованиям возражал, указав, что в оспариваемый период заработная плата истцу, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), начислялась и выплачивалась работникам в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств (л.д.20-26).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 21 мая 2014 года № 01-042-п и трудового договора от 20 мая 2014 года № 01-04/2014 ФИО1 был принят на основную работу в МБДОУ «Детский сад № 1» на одну ставку №, с установлением 5-ти дневной рабочей недели, выходные дни: суббота и воскресенье (л.д.27,28).

Согласно трудовому договору от 20 мая 2014 года ФИО1 установлена заработная плата в размере: должностного оклада 2258,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%.

Дополнительным соглашением от 14 декабря 2017 года к трудовому договору от 20 мая 2014 года ФИО1 с 01 января 2018 года установлен должностной оклад в размере 2971,00 руб. (л.д.30).

На основании трудового договора от 09 января 2917 года № 02-2017 ФИО1 был принят на работу по внутреннему совместительству в МБДОУ «Детский сад № 1» на одну 0,5 ставки должности №, с установлением 5-ти дневной рабочей недели, выходные дни: суббота и воскресенье, продолжительность ежедневной работы 3,6 часа (л.д.29).

Согласно трудовому договору от 09 января 2017 года ФИО1 установлена заработная плата в размере: должностного оклада 2971,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%.

Из представленных табелей учета использования рабочего времени и расчетных листков за ноябрь 2017 года – август 2018 года (л.д.37-46, 47-56) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета», включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы ФИО1., с учетом выполнения им нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на 1 ставку: с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года по август 2018 года - не менее 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с ноября 2017 года по 31 августа 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования ФИО1 в части взыскания заработной платы обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего расчета: 

период 

норма 

факт 

всего начис-лено, руб. 

подлежало начислению, руб. 

подлежит доплате, руб. 

дн. 

час 

дн. 

час 

МРОТ 

северн. надб. 

район. коэф. 

всего 

нояб. 2017 

21 

18 

13618,29 

10028,57 (7800,00 х 1,5) 

3008,57 

3008,57 

16045,71 

2427,42 

дек. 2017 

21 

21 

28430,99 

11700,00 (7800,00 х1,5) 

3510,00 

3510,00 

18720,00 

0 

янв. 2018 

17 

17 

16524,00 

14233,50 (9 489,00 х1,5) 

4270,05 

4270,05 

22773,60 

6249,60 

фев. 2018 

19 

19 

16524,00 

14233,50 (9 489,00 х1,5) 

4270,05 

4270,05 

22773,60 

6249,60 

март 2018 

20 

20 

16524,00 

14233,50 (9 489,00 х1,5) 

4270,05 

4270,05 

22773,60 

6249,60 

апр. 2018 

21 

21 

17000,83 

14233,50 (9 489,00 х1,5) 

4270,05 

4270,05 

22773,60 

5772,77 

май 2018 

20 

20 

16751,83 

16744,50 (11163,00 х1,5) 

5023,35 

5023,35 

26791,20 

10039,37 

июнь 2018 

20 

20 

17262,83 

16744,50 (11163,00 х1,5) 

5023,35 

5023,35 

26791,20 

9528,37 

июль 2018 

22 

12 

9133,36 (за минусом отпускных) 

9133,36 (11163,00 х1,5) 

2740,00 

2740,00 

14613,36 

5480,00 

август 2018 

23 

23 

16744,50 (за минусом компенсации за отпуск) 

16744,50 (11163,00 х1,5) 

5023,35 

5023,35 

26791,20 

10046,70 

итого: 

62088,43 

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Учитывая установленные сроки выплаты заработной платы: 3 и 18 числа каждого месяца (п. 4.13 коллективного договора) (л.д.61) и неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования ФИО1 о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 04-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период по день принятия решения суда (11 марта 2019 года) в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц 

Сумма долга, руб. 

Период просрочки 

Сумма денежной компенсации в руб. 

начало периода 

конец периода 

нояб. 2017 

2427,42 

04.12.2017 

11.03.2019 

572,71 

дек. 2017 

0 

29.12.2017 

11.03.2019 

0 

янв. 2018 

6249,60 

02.02.2018 

11.03.2019 

1250,96 

фев. 2018 

6249,60 

02.03.2018 

11.03.2019 

1162,43 

март 2018 

6249,60 

04.04.2018 

11.03.2019 

1060,25 

апр. 2018 

5772,77 

04.05.2018 

11.03.2019 

895,64 

май 2018 

10039,37 

04.06.2018 

11.03.2019 

1407,19 

июнь 2018 

9528,37 

04.07.2018 

11.03.2019 

1197,39 

июль 2018 

5480,00 

03.08.2018 

11.03.2019 

609,19 

август 2018 

10046,70 

04.09.2019 

11.03.2019 

961,47 

Итого 

9117,23 

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что МБДОУ «Детский сад № 1» были допущены нарушения трудовых прав ФИО1., выразившиеся в выплате ему заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 2336,17 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 71205,66 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 2636,17 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» в пользу ФИО1 заработную плату за период с ноября 2017 года по август 2018 года включительно в размере 62088,43 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ноября 2017 года по день принятия решения суда в сумме 9117,23 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 72205 (семьдесят две тысячи двести пять) рублей 66 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 2636 (две тысячи шестьсот тридцать шесть) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова