№ 2а-834/2019 (10RS0016-01-2019-001077-86)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием административного истца (в режиме видеоконференцсвязи) ФИО1,

представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия о признании действий незаконными, 

установил:

Заявление подано ФИО1 по тем основаниям, что он, отбывая наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК, 17.06.2019 и 19.06.2019 через сотрудников администрации колонии передал для отправки защитникам два закрытых заказных письма, которые ответчик не зарегистрировал и адресатам не отправил, нарушив положения ФЗ № 59-ФЗ, ст. ст. 12, 15 УИК РФ и ПВР ИУ.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что у него отсутствуют какие-либо доказательства того, что он передавал письма администрации колонии, когда он передал письма (относительно режимных мероприятий в течение дня) сотруднику колонии не помнит, кому из сотрудников колонии передавал письма, не помнит, также не знает, в каком отряде он отбывает наказание. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснила, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК. В период времени с 03.06.2019 по 22.07.2019 административным истцом было направлено два письма – в Генеральную прокуратуру РФ и Правительство РК. Иные простые, заказные письма административным истцом не передавались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК. С 06.06.2019 по 24.07.2019 ФИО1 находился в ШИЗО.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11, ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 4 УИК РФ федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ), которые устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях.

Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ (п. 3 ПВР ИУ).

В соответствии с п. 54 ПВР ИУ в тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не указаны конкретные обстоятельства, при которых он передавал письма администрации колонии, кто у него принимал данные письма, не смог назвать время передачи писем по отношению к режимным мероприятиям (обед, сон, подъем и т.п.).

Их представленных ФКУ ИК-7 УФСИН России документов - справки о переписке ФИО1 от 22.07.2019, копии журнала № 1063 учете обращений, принятых от осужденных, содержащихся в отряде СУОН, камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, безопасном месте в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК - следует, что административным истцом в период с 10.06.2019 по 18.07.2019 было направлено 28 закрытых писем в адрес надзорных органов, что свидетельствует об исполнении, в целом, администрацией колонии обязанности по приему и направлению почтовой корреспонденции административного истца. 

Поскольку административным истцом не указаны конкретные обстоятельства нарушения его прав и свобод действиями административного ответчика, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий ФКУ ИК-7 не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 7 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева 

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2019.