Дело № 2–82/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Себеж» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель МУП «Дружба», 

установил:

Администрация МО ГП «Себеж» Себежского района Псковской области обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», с исковым требованием к ФИО1 о признании за истцом – муниципальным образованием на основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба» (ранее – МУП «Дружба», до этого в период СССР – учебное хозяйство Себежского сельскохозяйственного техникума), расположенного в д. Техомичи Себежского района. В обоснование иска указано на то, что по распоряжению Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни. Всего площадь сельхозугодий указанного сельхозпредприятия была разделена на 41 пай (доли). 

В частности, жителю д.Клевино Себежского района бывшей Ленинской волости (по Закону Псковской области № 420–оз от 28 февраля 2005 года данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Себеж») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании вышеуказанного распоряжения районной Администрации 27 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии РФ–IX ПСО–22–12 № 114476. Ответчик ФИО1 до настоящего времени не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 18 апреля 2014 года в помещении органа местного самоуправления, но кворума собрать не удалось – явка составила менее 2,8 % (пришел всего 1 человек из оставшегося числа 39 владельцев земельных паев ТОО «Дружба»). В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Себеж» № 23 от 12 августа 2015 года был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего сельхозпредприятия, где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» № 7 за 23 января 2014 года, а также размещены на официальном Интернет–сайте Администрации Себежского района. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Себеж» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю ТОО «Дружба» («МУП «Дружба») на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «Себеж» не явился. От Главы Администрации ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, доводы заявленного иска поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчица ФИО1 в суд не явилась. Согласно ответу Управления ЗАГС Себежского района Главного государственного управления юстиции Псковской области на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 06 мая 2002 года в д.Клевино Себежского района Псковской области, о чем отделом ЗАГС администрации Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 85 от 06 мая 2002 года. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 213 от 02 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, распоряжением Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

В частности, жителю д.Клевино Себежского района бывшей Ленинской волости (по Закону Псковской области № 420–оз от 28 февраля 2005 года данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Себеж») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании вышеуказанного распоряжения районной Администрации 27 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии РФ–IX ПСО–22–12 № 114475. Ответчик ФИО1 до настоящего времени не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади) земельного участка с ориентиром – ГП «Себеж» ТОО «Дружба» в настоящее время составляет 12 061 900 м 2 (120,6 га), его кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 18 апреля 2014 года в помещении органа местного самоуправления, но кворума собрать не удалось – явка составила менее 2,8 % (пришел всего 1 человек из оставшегося числа 39 владельцев земельных паев ТОО «Дружба»). В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Себеж» № 23 от 12 августа 2015 года был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего сельхозпредприятия, где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» № 7 за 23 января 2014 года, а также размещены на официальном Интернет–сайте Администрации Себежского района. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало. 

По данным Управления ЗАГС Себежского района Главного государственного управления юстиции Псковской области на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 06 мая 2002 года в д.Клевино Себежского района Псковской области, о чем отделом ЗАГС администрации Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 85 от 06 мая 2002 года. Соответственно, в силу статей 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно Себежский район Псковской области. Однако, согласно ответу нотариуса Себежского нотариального округа ФИО3 на судебный запрос по настоящему гражданскому делу, наследственное дело № 276/2002 к имуществу ФИО1, умершей 06 мая 2002 года, уничтожено в связи с истечением срока хранения. В архиве нотариуса имеется свидетельство о праве на наследство по завещанию на два земельных участка и жилой дом, выданное на имя ФИО4. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю МУП «Дружба» не выдавалось.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области». 

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Себеж» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности ГП «Себеж» Себежского района Псковской области на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель МУП «Дружба»» в размере 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Себеж» Себежского района Псковской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель МУП «Дружба», удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Себеж» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником – жителем д.Клевино Себежского района Псковской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 06 мая 2002 года в д.Клевино Себежского района Псковской области, земельную долю (земельного пая) размером 5,8 гектара (58 000 м 2), в том числе пашни – 3,9 гектара (39 000 м 2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего сельхозпредприятия ТОО «Дружба» (ранее – «МУП «Дружба), с кадастровым номером № общей площадью 12 061 900 м 2 (120,6 гектар), принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ–IX ПСО–22–12 № 114476, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района в 1994 году.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.Ю. Москаленко