Судья р/с Матвеева А.С. Дело № 21-1514/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 06 октября 2025 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 07 августа 2025 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово № 1559 от 14.03.2025 ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1. КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.3 КоАП РФ и с ходатайством о восстановлении срока, установленного на ее подачу.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 07.08.2025 отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

В жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ (ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что первоначально ФИО1 обратился с жалобой на определение должностного лица вышестоящему должностному лицу – начальнику Отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово 12.04.2025 (ШПИ № 65205007045437), в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 65205007045437, почтовое отправление 14.04.2025 прибыло в место вручения, 14.04.2025 имела место неудачная попытка вручения, 30.04.2025 почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения, 03.05.2025 вручено извещение, 14.05.2025 почтовое отправление вручено ФИО1 по QR коду.

Ввиду того, что в установленный ч. 1 ст. 30.5 названного Кодекса срок вышестоящее должностное лицо жалобу ФИО1 на определение должностного лица не рассмотрело, он обратился с жалобой на данное определение должностного лица в суд, в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока.

Судьей районного суда в удовлетворении данного ходатайства было отказано со ссылкой на отсутствие уважительных причин пропуска ФИО1 процессуального срока.

Между тем, анализ положений статей 30.1 и 30.9 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение ФИО1 с жалобой на определение должностного лица вышестоящему должностному лицу является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования определения должностного лица в суд общей юрисдикции, принимая во внимание тот факт, что в предусмотренный КоАП РФ срок рассмотрения данной жалобы вышестоящим должностным лицом решение не вынесено, а последовательность действий ФИО1, нашедших отражение в материалах дела, свидетельствует о том, что он добросовестно пользовался своими процессуальными правами, которыми наделен КоАП РФ, не пытался злоупотребить ими и имел намерение реализовать право на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в установленный законом срок.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что жалоба ФИО1 на вышеуказанное определение должностного лица рассмотрена вышестоящим должностным лицом с вынесением соответствующего решения.

При этом, вручение почтового извещения 03.05.2025 не свидетельствует о том, что заявителем пропущен процессуальный срок для обжалования определения, поскольку фактически почтовое отправление вручено ФИО1 14.05.2025 и именно с этой даты данный срок подлежит исчислению, при этом жалоба в Центральный районный суд суд г. Кемерово подана 23.05.2025, то есть в предусмотренный 10-дневный срок.

При таких обстоятельствах судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска ФИО1 срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 07.08.2025, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Кемерово для рассмотрения жалобы ФИО1 на определение должностного лица по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 07 августа 2025 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 марта 2025 года, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Кемерово.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина