Дело №2-656/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ

20 октября 2017 г.

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.,

с участием истца представителя истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность зарегистрированная в реестре за №65 от 13.08.2017 сроком на три года),

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Абзелиловском районе ФИО3 (доверенность исх. №1407 от 20.10.2017, сроком до 31.12.2017), 

при секретаре Галикеевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ, мотивируя свое обращением тем, что в декабре 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с наступлением возраста 55 лет 01.01.2017 г. и наработанного общего стажа более 25 лет и льготного стажа более 12 лет и 6 месяцев.

Решением ответчика истцу в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Засчитанные ГУ УПФР по Абзелиловскому району РБ в специальный стаж периоды составили в сумме 08 лет 03 месяца 13 дней.

При этом не включены в специальный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик Аскаровского маслодельного завода, в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик ОАО "Абзелиловское РТП", в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ.

Истец считает данный отказ незаконным и не обоснованным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электрогазосварщиком в Аскаровском маслодельном заводе, что подтверждается записью в трудовой книжке. На сегодняшний день указанная организация ликвидирована и не существует. Получить дополнительные документы подтверждающие полную занятость и уточняющие справки не представляется возможным. В архиве имеются данные лишь о начисленной заработной платы за период работы. Указанное обстоятельство, не зависит от него и не должно лишать истца права на назначение льготной пенсии. Отсутствие в архиве документов, наличие сведений в которых имеет для истца юридическое значение не может лишать его права на досрочное назначение пенсии.

Исходя из требований действующего законодательства период работы в Аскаровском маслодельном заводе подлежит включению в специальный стаж в качестве электрогазосварщика.

Также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО "Абзелиловское РТП" УПФР в 

<

адрес> не включен в специальный стаж. В связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Как указано в решении УПФР истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке имеется запись о принятии его на работу газоэлектросварщиком по 5 разряду в участок по изготовлению металлопродукции.

Наименование должности указанное в трудовой книжке соответствует списку № 2 утвержденного Кабинетом правительства Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Соответственно период работы в ОАО "Абзелиловское РТП" подлежит зачислению в специальный стаж.

То обстоятельство, что характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия, поскольку работник не отвечает за действия работодателя не представившего такие сведения в пенсионный орган. Передача индивидуальных сведений в пенсионный фонд является обязанностью работодателя, а не работника. Недобросовестность предприятия – работодателя не может являться причиной для отказа в назначении пенсии. Это указал Конституционный суд в одном из своих постановлений- Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9 –П.

В связи с чем, просит суд признать Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ об отказе в установлении пенсии № 1002155 от 21.12.2016 г. незаконным;

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – электрогазосварщик Аскаровского маслодельного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ОАО "Абзелиловское РТП".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании от 15.09.2017 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, пояснив, что работая на Аскаровском маслозаводе и ОАО «Абзелиловское РТП» он выполнял работу сварщика, работал полный рабочий день.

Представитель истца, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, показав, что УПФ не правомерно не засчитали в специальный трудовой стаж ее доверителя. Период работы в качестве электрогазосварщика Аскаровского маслодельного завода подтвержден записью в трудовой книжке, архивной справкой о начисленной заработной плате и показаниями свидетелей. На сегодняшний день предприятие ликвидировано, стаж работы на Аскаровском маслозаводе составляет 1 г. 8 мес. 29 дней. Работа газоэлектросварщиком ОАО «Абзелиловское РТП» подтверждается записью в трудовой книжке и показаниями свидетелей, на сегодняшний день предприятие ликвидировано, каких либо подтверждающих документов не имеется, стаж работы в данном предприятии составляет 5 л. 8 мес. 12 дней.

Ответчик, представитель ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе ФИО3 в судебном заседании показала, что период работы ФИО1 электрогазосварщиком Аскаровского маслодельного завода с 14.10.1983 по 13.07.21985 г.г. подтверждается архивной справкой о начислении заработной платы, в которой отражены количество отработанных дней и размер начисленной заработной платы, в связи с чем, вопрос о зачислении в специальный стаж указанного периода оставляет на усмотрение суда. В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии период работы газоэлектросварщиком ОАО «Абзелиловское РТП» просила отказать, мотивировав тем, что документально не подтверждено, что ФИО1 в период работы с 20.01.1997 по 20.09.2002 г.г. выполнял работу газоэлектросварщика в течении полного рабочего дня. 

Выслушав мнение сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Так же ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст.32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 лет, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Позицией 2320000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено право на досрочное назначение пенсии газоэлектросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 2320000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено электросварщикам ручной сварки.

Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшего до 01.01.1992 и подлежащего применению к периодам работы до указанной даты, предусмотрены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные.

Из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

После 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено в ходе судебного заседания, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. истец работал в качестве электрогазосварщика Аскаровского маслодельного завода, что подтверждено записью в трудовой книжке, а так же справкой выданной по запросу суда архивным отделом Администрации МР Абзелиловский район РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в архивных документах Аскаровского маслозавода значится ФИО1 ФИО17, в качестве сварщика, данная справка содержит в себе сведения о количестве отработанных дней и размере начисленной заработной платы с октября 1983 по июль 1985.

Согласно архивной справки №350 от 05.09.2017 Аскаровский маслозавод находился на территории Абзелиловского района, предположительная дата образования 1950-1952 годы, главной задачей предприятия была организация сбора молока у населения, переработка и выпуск молочной продукции.

В 2001 году организация была ликвидирована.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением лавы администрации МР Абзелиловский район в связи с ненадлежащим хранением документов, было произведено изъятие и актирование документов по личному составу. 

Другими данными о переименовании данной организации архив не располагает.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании показали, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электрогазосварщиком Аскровского маслодельного завода. В указанный период они также являлись работниками данного предприятия, ФИО1 был занят в течении полного рабочего дня, выполнял работу сварщика, работал ручной электросваркой. В подтверждении своих доводов представили суду трудовые книжки. 

Учитывая вышеизложенное следует, что кроме свидетельских показаний, документально подтверждено, а именно записью в трудовой книжке и архивной справкой, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика Аскаровского молочного завода в течения полного рабочего дня, выполняя сварочные работы ручной сваркой. 

Учитывая вышеизложенное суд считает доводы истца о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно записи в трудовой книжке, истец ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работал газоэлектросварщиком ОАО «Абзелиловское РТП». 

Свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебном заседании показали, что действительно истец в указанный период работал в качестве сварщика ОАО «Абзелиловское РТП» с занятостью в полный рабочий день.

Судом из архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ были истребованы сведения о работе, наименовании должности и размере заработной платы ФИО1 в период работы истца в ОАО «Абзелиловское РТП».

Согласно представленного ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ: «В книгах приказов по личному составу за 1997,2002 года по ОАО «Абзелиловское РТП» данные на имя ФИО1 ФИО18 не обнаружены, расчетно-платежные ведомости за 1997-2002 годы на хранение не поступали.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, данные о переименование «Абзелиловское РО Сельхозтехника» отсутствуют, ОАО «Абзелиловское РТП» правопреемник «Абзелиловского РО Сельхозтехника» определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признано ликвидированным. Документы по личному составу данной организации, сданы в архивный отдел в марте 2009 года.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. осуществлял трудовую деятельность в течение рабочего дня в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Запись в трудовой книжке свидетельствует лишь о факте работы истца в качестве газоэлектросварщика, в то же время не отражает характер его работы в спорный период и полную его занятость.

Указанный истцом период работы в качестве газоэлектросварщика ОАО «Абзелиловское РТП» не подтверждены документально в том плане, что истец был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, показания свидетелей не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку характер работы ими не подтверждается в связи с чем, суд считает исковые требования в данной части не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Исковые требования истца в части обязания ГУ _ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 01.01.2017, суд также находит не обоснованными и подлежащими отклонению, так как в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 лет, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При зачислении в специальный стаж период работы истца в качестве электрогазосварщика Аскаровского маслодельного завода, с учетом стажа засчитанного ответчиком, специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости истцу составляет 10 лет 00 месяцев 13 дней (08 лет 03 месяцев 13 дней + 1 год 8 месяцев 29 дней), то есть менее 12 лет 6 месяцев. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО19 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Аскаровского маслодельного завода.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ОАО «Абзелиловское РТП», обязании ответчика назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права, 01.01.2017, отказать.

В удовлетворении исковых требований в части обязания ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права, 01.01.2017 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Осипов