12-52/2024

22MS0023-01-2023-003006-71

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 февраля 2024 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Кошелева Т.В., рассмотрев жалобу ООО «Курсус» на постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Рубцовска Алтайского края от 30 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Курсус»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка 3 г. Рубцовска Алтайского края от 30 ноября 2023 г. ООО «Курсус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На указанное постановление подана жалоба, генеральный директор ООО «Курсус» просит постановление отменить, как вынесенное с нарушением норм права. В обоснование жалобы указано, что ООО «Курсус» не было извещено о дне и времени рассмотрения дела мировым судьей, что лишило его права на предоставление доказательств имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1, представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора в судебном заседании отсутствовали, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Законный представитель ООО «Курсус» - ФИО2, подавший настоящую жалобу согласно актовой записи о смерти от *** умер, в связи с чем судом не извещался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.01.2024, с 09.01.2024 генеральным директором ООО «Курсус» является ФИО3, который извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, доказательств в обосновании жалобы не представил.

Кроме того, с целью надлежащего уведомления ООО «Курсус» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы судом по юридическому адресу организации, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.01.2024 - г. Рубцовск, пер. ..., направлена судебная корреспонденция, которая возвращена в суд, по истечению срока хранения.

Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не является препятствием к ее рассмотрению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено мировым судьей, постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № *** от 30.06.2023 ООО «Курсус» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.13 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в сумме 20 000 руб. 

Указанное постановление отправлено почтой в адрес Общества по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц заказным письмом с уведомлением о доставке с отметкой «Административное» (штриховой почтовый идентификатор ), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлении № 14 (Партия 9780) от 30.06.2023 г.

Юридическим лицом постановление от 30.06.2023 не получено, в государственный орган возвращен конверт.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 19.11.2020, действовавших в момент спорных правоотношений) почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № *** усматривается, что оно принято в отделение почтовой связи 30.06.2023, поступило в место вручения 03.07.2023, 7-дневный срок истекал 10.07.2023, а 11.07.2023 указанное почтовое отправление было возвращено отправителю за истечением срока хранения, таким образом Правила оказания услуг почтовой связи не нарушены.14.07.2023 почтовое отправление возвращено в ТОГАДН по Алтайскому краю (г. Рубцовск) МТУ Ространснадзора с соблюдением Правил оказания почтовой связи.

Постановление вступило в законную силу 25.07.2023 года, однако в 60-дневный срок со дня вступления его в законную силу, штраф не был уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В силу положений ч. 1 ст. 32.2 и ст. 4.8 КоАП РФ обязанность правонарушителя уплатить административный штраф возникает со следующего дня после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания и должна быть исполнена в течение шестидесяти дней с этой даты.

Поскольку, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф уплачен не был, данное обстоятельство послужило основанием для составления государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Курсус» от 31.10.2023 года.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от 31.10.2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении № *** от *** года, согласно которому ООО «Курсус» был подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей, вступившим в законную силу 25.09.2023 года, исследованными мировым судьей в судебном заседании и оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Курсус» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Курсус» к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Оснований, предусмотренных ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, не усматривается.

Доводы жалобы о том, что Общество не было извещено о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует об обязанности суда надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Как усматривается из материалов дела, 30.11.2023 дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя ООО «Курсус» со ссылкой в постановлении на его надлежащее извещение.

Из материалов дела следует, что 09.11.2023 определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Курсус» было принято к производству судьи назначено судебное заседание на 30.11.2023.

13.11.2023 секретарем судебного участка направлено судебное извещение о дне и времени рассмотрения дела по адресу Общества, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (г. Рубцовск, пер. ...).

Согласно отчету об отслеживании отправления с ФИО5 почтовое отправление поступило в место вручения 16.11.2023, таким образом 7-дневный срок, установленный Правилами оказания почтовой связи, истекал 23.11.2023. Почтовое отправление было возвращено в суд 24.11.2023.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Причины неявки ООО «Курсус» в судебное заседание признаются судом неуважительными, его неявка в суд явилась исключительно следствием его собственной воли и невыполнения требования процессуального законодательства. 

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, мировой судья правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии информации о надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями гл. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалификация действий ООО «Курсус» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края от 30.11.2023, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курсус» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Курсус» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.В. Кошелева