Дело № 2а-3155/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 26 сентября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее – ИФНС России по г. Смоленску) о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий, указав, что обратился в налоговый орган с декларацией по форме 3-НДФЛ за 2013 год по возврату имущественного налогового вычета в сумме 211 438, 98 руб., сумма налога на доходы физических лиц к возврату составила 27 487 руб. Однако, решением ИФНС России по г.Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета и возмещении из федерального бюджета налога на доходы физических лиц в полной сумме, поскольку в подтверждение приобретения им квартиры был представлен предварительный договор купли-продажи. Считает данный отказ необоснованным, поскольку представленный им предварительный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ содержит в себе все элементы, которые дают понимание того, что договор заключался не на куплю-продажу готовой квартиры у физического лица, а на приобретение квартиры на стадии строительства. Просит суд признать решение ИФНС России по г. Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ИФНС России по г. Смоленску устранить в полном объеме допущенное нарушение его права посредством вынесения решения о предоставлении ему налогового вычета в полной сумме согласно декларации 3-НДФЛ за 2013 год.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Смоленску – ФИО2, в судебном заседании требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет при соблюдении всех условий, указанных в пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ. Однако, предварительный договор, заключенный в целях приобретения квартиры, акт приема-передачи квартиры и платежные документы, подтверждающие расходы налогоплательщика в соответствии с условиями такого договора, не являются документами, подтверждающими право такого налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета в установленном в пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ. Право собственности на квартиру за истцом было признано решением суда. Кроме того, НК РФ связывает предоставление имущественного налогового вычета не только с фактом осуществления налогоплательщиком расходов, но и с приобретением жилья в собственность налогоплательщика, то есть с наличием документа о регистрации права собственности на готовую квартиру. Свидетельство о государственной регистрации права было выдано ФИО1 13.10.2014, в связи с чем, не может быть предоставлен имущественный налоговый вычет налогоплательщику за 2013 год. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ИФНС России по г. Смоленску с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета за 2013 год, представив декларацию формы 3-НДФЛ за 2013 год с приложением справки 2-НДФЛ за 2013 год; предварительного договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ; решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.06.2014; свидетельства о государственной регистрации права собственности № от 13.10.2014; соглашения об авансе от ДД.ММ.ГГГГ; доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; товарными чеками (л.д.6-17).

В результате проведенной камеральной налоговой проверки на основании представленных ФИО1 документов, налоговой инспекцией составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 имущественного налогового вычета за 2013. Основанием к отказу явилось то, что предварительный договор купли-продажи квартиры и платежные документы, подтверждающие расходы налогоплательщика (покупателя) по такому договору, не являются документами, подтверждающими право указанного налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета в установленном в пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ порядке (л.д.18-20, 23-25).

В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 212-ФЗ статья 220 НК РФ изложена в новой редакции с 1 января 2014 года.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей: имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями подпункта 6 пункта 3 статьи 220 НК РФ для подтверждения права на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик в случае приобретения жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них представляет, в том числе, документы, подтверждающие право собственности налогоплательщика на соответственно жилой дом, квартиру, комнату или долю (доли) в них.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав.

Таким образом, закон связывает предоставление имущественного налогового вычета не только с фактом осуществления налогоплательщиком расходов, но и с приобретением жилья в собственность налогоплательщика, то есть с наличием документа о регистрации права собственности налогоплательщика на готовую квартиру.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 ГК РФ гражданские права возникают, в частности, из договоров, предусмотренных законом, а также из договоров, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Право на имущество (включая квартиру), которое подлежит государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. ст. 549 и 558 ГК РФ по договору продажи недвижимого имущества (квартиры) продавец обязуется передать в собственность покупателя имущество (квартиру). Договор продажи квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Положениями статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по предварительному договору продажи недвижимого имущества, заключенному в целях приобретения квартиры, стороны обязуются заключить в будущем основной договор о передаче квартиры на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В случае уклонения одной из сторон предварительного договора от заключения основного договора он может считаться заключенным на основании решения суда, в том числе предусматривающего регистрацию права собственности на жилой объект с учетом исполнения инвестором условий предварительного договора.

Предварительный договор не означает передачу недвижимости налогоплательщику в собственность. Наличие у налогоплательщика заключенного предварительного договора на приобретение квартиры не является основанием для совершения им регистрационных действий по передаче квартиры в собственность.

Учитывая вышеизложенное, предварительный договор, заключенный в целях приобретения в будущем квартиры, акт приема-передачи квартиры и платежные документы, подтверждающие расходы налогоплательщика в соответствии с условиями такого договора, не являются документами, подтверждающими право налогоплательщика на получение указанного имущественного налогового вычета.

Налогоплательщик (покупатель), понесший расходы на приобретение квартиры в соответствии с заключенным с продавцом предварительным договором, вправе получить имущественный налоговый вычет либо после заключения основного договора купли-продажи квартиры и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, либо после заключения инвестиционного договора о долевом участии в строительстве квартиры и получения акта приема-передачи квартиры покупателю, либо после вынесения судом соответствующего решения о признании за покупателем прав собственности на квартиру на основании предварительного договора и произведенных в соответствии с ним расходов.

Как усматривается из материалов дела, решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.06.2014 признано право собственности ФИО1 на квартиру по 

<

адрес>. Данное решение явилось основанием для регистрации за истцом права собственности, свидетельство о государственной регистрации выдано ФИО1 13.10.2014.

Таким образом, поскольку в данном случае, правоустанавливающим документом является решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.06.2014 о признании за административным истцом права собственности на квартиру, следовательно, ФИО1 вправе получить имущественный налоговый вычет, начиная с 2014 года, а именно: с того налогового периода, в котором соблюдены все условия, определенные положениями НК РФ.

Доводы истца о том, что продавец-застройщик уклонялся от заключения договора, на решение суда не влияет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку оспариваемое решение налогового органа об отказе в предоставлении ФИО1 имущественного налогового вычета за 2013 год принято в соответствии с требованиями действующего законодательств, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская