61RS0011-01-2020-003102-98 Дело №5-1347/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020г. г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Логвинова С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.153 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Ростовской области с 29.06.2020 по 17.07.2020 проведена плановая проверка соблюдения Администрацией Белокалитвинского района целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов, условий договоров (соглашений) об их предоставлении, условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансирования которых являются указанные межбюджетные трансферты, выполнения обязательств по соглашению о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. 

В соответствии с Областным законом от 16.12.2019 №256-ЗС «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с целью реализации мероприятия подпрограммы «Благоустройство общественных территорий Ростовской области государственной программы Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области», утвержденной постановлением правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 597, между министерством жилищно-коммунального хозяйства и Администрацией Белокалитвинского района заключено соглашение от 08.08.2019 № о предоставлении из областного бюджета в 2019 году бюджету Белокалитвинского района Ростовской области субсидии на реализацию мероприятий по формированию городской среды в части благоустройства общественных территорий в рамках программы «Благоустройство общественных территорий Ростовской области».

Согласно пунктам 1.1 и 2.4 Соглашения от 08.08.2019 №1, Приложению №1 к указанному соглашению, средства субсидии были предусмотрены на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на благоустройство общественных территорий.

Согласно п.3.3 Соглашения Администрация Белокалитвинского района обязана была предоставить в Министерство ЖКХ области в том числе акты выполненных работ, справки о стоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг), подписанные только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ.

В результате проверки установлено, что Администрацией Белокалитвинского района в 2019г. не выполнены условия и обязательства, установленные п. 3.3 Соглашения, не обеспечен контроль по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ со стороны главного распорядителя бюджетных средств.

Получателем бюджетных средств, которому предоставлены межбюджетные трансферты, согласно разделу 7 Соглашения является Администрация Белокалитвинского района.

Как распорядитель указанных средств Администрация Белокалитвинского района заключила с Администрацией Белокалитвинского городского поселения 03.07.2019 соглашение № о предоставлении в 2019г. межбюджетных трансфертов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении работ по благоустройству общественных территорий в рамках подпрограммы «Благоустройство общественных территорий Белокалитвинского района» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Белокалитвинского района» на сумму 20663800 руб.

Администрацией Белокалитвинского городского поселения по результатам электронного аукциона от 20.05.2019 с ООО «СтройМонтаж» заключен контракт на выполнение работ по благоустройству общественной территории сквера «Памяти воинам Афганцам» на сумму 21 290 115,85 руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 20 012 708,88 руб., за счет местного бюджета - 1 277 406, 97 руб.

Согласно акту от 03.122019 № приемки законченного строительством объекта, актам о приемке выполненных работ КС-2 от 05.08.2019 №, от 18.10.2019 №, от 28.10.2019 № работы были приняты без замечаний и возражений.

В результате выборочного обследования работ по благоустройству установлено несоответствие фактическим объемам работ по установке скоб ходовых 13,1 кг, высадке деревьев и кустарников 43 шт, работ по окраске металлических поверхностей и уплотнению грунта на сумму 65710 руб.

Согласно распоряжению главы Администрации Белокалитвинского района от 04.06.2018 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> является ФИО2, который курирует отдел жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет реализацию принятых федеральных, региональных, местных программ и мероприятий в районе, контроль за целевым использованием бюджетных средств, за деятельностью курируемых направлений.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. 

Суд, выслушав ФИО2, изучив представленные материалы, приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов. 

Вина ФИО2 доказана и подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2020 (л.д.5-12), приказом № от 22.06.2020г. о назначении плановой выездной проверки Администрации Белокалитвинского района (л.д.13-14); актом по результатам плановой выездной проверки (л.д. 17-21), заключением по результатам обследования по вопросу расходования средств субсидии (л.д. 22-28).

При назначении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания принимаю во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного считаю необходимым назначить ФИО2 минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.1 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА