Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием помощника прокурора Катайского района Уфимцева Н. А. 

рассмотрел в открытом судебном заседании 12 февраля 2025 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-103/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Катайского районного суда от 20.02.2023 – по 10.11.2026 с одновременным установлением ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1; запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 20.02.2023 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию была частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Катайского районного суда от 28.09.2022, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания суд учел в действиях ФИО1 рецидив преступлений. ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-32 г. Минусинска ГУФСИН России по Красноярскому краю 10.11.2023. После освобождения ФИО1 привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления - 06.12.2024 за совершение 19.11.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность – 19.12.2024 за совершение 18.12.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу. По состоянию на 29.01.2025 в ОМВД России «Катайский» отсутствуют сведения об уплате ФИО1 административных штрафов. Учитывая положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку она освободилась из мест лишения свободы, где отбывала наказание за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений и имеет не погашенную судимость, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности (л. д. 4-5). 

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Катайский» не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л. д. 23), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (л. д. 27), в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования об установлении в отношении неё административного надзора признаёт в полном объеме, статья 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ей разъяснена и понятна (л. д. 20).

Прокурор Уфимцев Н. А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 20.02.2023 была осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 месяцам лишения свободы, при рецидиве преступлений. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Катайского районного суда Курганской области от 28.09.2022. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Катайского районного суда Курганской области от 28.09.2022, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев в исправительной колонии общего режима (л. д. 6-7).

10.11.2023 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л. д. 10-11). 

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена. 

В течение одного года ФИО1 совершила два административных правонарушения, в том числе: одно – против порядка управления, одно - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьей 19.13 и статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается справкой на лицо по учетом СООП (л. д. 12-13), постановлениями по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания от 06.12.2024 №, от 19.12.2024 № (л. 

<

...>). 

Согласно характеристике от 06.02.2025, выданной старшим участковым уполномоченным, ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с сожителем О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает, подсобное хозяйство не ведет. У нее есть ребенок, но в его воспитании и жизнедеятельности участия не принимает. Жалоб на Попову от соседей в полицию не поступало. В общении не всегда вежлива, может нагрубить (л. д. 26).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и в течение года совершила одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 1 и пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок судимости ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с 09.03.2023, и истекает по истечении трех лет после отбытия наказания (10.11.2023), то есть 10.11.2026.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Катайского районного суда от 20.02.2023, то есть по 10.11.2026, является необоснованным, поскольку необходимо указывать конкретный срок установления административного надзора, что предусмотрено в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В связи с чем суд считает необходимым установить ФИО1 срок административного надзора на 1 год 6 месяцев. 

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

Из справки на лицо по учетам СООП следует, что ФИО1 не только в 2024 году привлекалась к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и ранее (л. д. 16-17).

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, требование об установлении ей указанных в заявлении ограничений подлежит удовлетворению.

Указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО1 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, на срок 1 год 6 месяцев. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; 

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОМВД России «Катайский» отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.