Дело № 2-2688/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Аркушенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска, указав, что при обращении в учреждение ответчика для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Причиной тому послужило, незаконное исключение из стажа периодов обучения, службы в составе вооруженных сил СССР, отпусков без сохранения заработной платы. Просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды обучение в Сибирском государственном университете физической культуры и спорта с 01.09.1979 по 16.05.1983, с 09.07.1985 по 30.06.1986; службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с 17.05.1983 по 16.05.1985; работы с 05.09.1988 по 28.02.1989 в должности тренера-преподавателя в жилищно-коммунальном управлении ПО «Омскнефтеоргсинтез» ДК «Нефтяник»; с 27.10.2003 по 09.06.2006 в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 149»; с 01.01.2004 по 28.02.2004 (0,30 ставки) в БУДО «СДЮШОР», с 30.10.2003 по 31.08.2004 (0,78 ставки), с 01.09.2004 по 31.12.2004 (0,78 ставки), с 01.01.2005 по 31.08.2005 (0,67 ставки), с 01.09.2005 по 12.03.2006 (0,56 ставки), с 18.03.2006 по 09.06.2006 (0,56 ставки) в БОУ «Лицей № 149», отпуска без сохранения заработной платы 16.01.2002, 25.01.2002, 26.02.2002, с 10.05.2002 по 11.05.2002, 17.05.2002, с 21.09.2013 по 24.09.2013, с 17.01.2015 по 05.02.2015, 19.01.2016, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии, взыскать судебные расходы в сумме 12 870 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил включить поименованные в исковом заявлении периоды. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска ФИО2 (по доверенности) заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, а так же изложенные в письменных возражениях, поддержала в полном объеме, пояснив, что решение учреждения законно и обосновано. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст. 19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений ст. 28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27.06.2005 № 231-О по жалобе гражданина ФИО3).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

Согласно п.п. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что 09.07.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска истцу в назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. 

Из указанного решения следует, что стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при требуемых 25 годах, составляет 15 лет 4 месяца 21 день. 

Кроме того, в ходе судебного разбирательства – 06.09.2018 учреждением ответчика было изменено предыдущее решение, произведен перерасчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, который составил 15 лет 8 месяцев 10 дней.

Вместе с тем, ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды: обучение в Сибирском государственном университете физической культуры и спорта с 01.09.1979 по 16.05.1983, с 09.07.1985 по 30.06.1986; службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с 17.05.1983 по 16.05.1985; работы с 05.09.1988 по 28.02.1989 в должности тренера-преподавателя в жилищно-коммунальном управлении ПО «Омскнефтеоргсинтез» ДК «Нефтяник»; с 27.10.2003 по 09.06.2006 в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 149»; с 01.09.2004 по 31.12.2004 (0,78 ставки), с 01.01.2005 по 31.08.2005 (0,67 ставки), с 01.09.2005 по 12.03.2006 (0,56 ставки), с 18.03.2006 по 09.06.2006 (0,56 ставки) в БОУ «Лицей № 149», отпуска без сохранения заработной платы с 16.01.2002, 25.01.2002, 26.02.2002, с 10.05.2002 по 11.05.2002, 17.05.2002, с 21.09.2013 по 24.09.2013, с 17.01.2015 по 05.02.2015, 19.01.2016.

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный в связи работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в стаж периодов обучения в государственном учебном заведении и службы в составе вооруженных сил СССР, суд отмечает, что в соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки и вкладыша к ней, не следует, что в периоды с 01.09.1979 по 16.05.1983, с 09.07.1985 по 30.06.1986 истец проходил обучение в Сибирском государственном университете физической культуры и спорта; с 17.05.1983 по 16.05.1985 нес службу по призыву в составе вооруженных сил СССР, поскольку она была заведена лишь 09.12.1986. 

В период, когда истец проходил обучение в Омском государственном институте физической культуры, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

В соответствии с п. 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В п. 3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснено, что под педагогической деятельностью в данном случае понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п. п. «д», «е» (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), «и» п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения. К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.

Следовательно, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в соответствии с вышеназванным Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, может быть зачтено в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. При этом период обучения включается в льготный стаж при условии, если периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение, непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В период службы истца в Вооруженных силах СССР с 17.05.1983 по 16.05.1985 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Пунктами 2, 4 названного Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в Вооруженных Силах не предусмотрена.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Вместе с тем, исходя из того, что периоду обучения истца с 01.09.1979 по 16.05.1983, с 09.07.1985 по 30.06.1986 и службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с 17.05.1983 по 16.05.1985 педагогическая деятельность непосредственно не предшествовала и не последовала после, суд приходит к выводу об отказе в указанной части исковых требований.

Далее, согласно копии трудовой книжки в период с 05.09.1988 по 06.02.1989 истец работал в должности инструктора физической культуры в ДК «Нефтяник». Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что указанное учреждение находилось в жилищно-коммунальном управлении ПО «Омскнефтеоргсинтез». При этом, согласно ответу Департамента образования администрации города Омска ДК «Нефтяник» ЖКУ ПО «Омскнефтеоргсинтез» не являлся подведомственным учреждением отдела (управления) образования.

В пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Исходя из вышеприведенных положений п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», принимая во внимание данные о трудовом стаже ФИО1, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы с 05.09.1988 по 28.02.1989 в должности тренера-преподавателя в жилищно-коммунальном управлении ПО «Омскнефтеоргсинтез» ДК «Нефтяник», поскольку факт работы в указанный период в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка № 2, не подтвержден.

В отношении периода работа с 27.10.2003 по 09.06.2006 в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 149», суд отмечает, что согласно должностной инструкции лицо, занимающее указанную должность руководит хозяйственной деятельностью школы, обеспечивает работников канцелярскими товарами, предметами хозяйственного обихода, обеспечивает своевременную подготовку школы к началу учебного года.

Ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что истец работал в указанный период в учреждении, предусмотренном Списком от 29.10.2002 № 781.

В силу части 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В п. п. 1, 2 ст. 120 ГК РФ предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Таким образом, работники учреждений для детей имеют право на получение пенсии за выслугу лет в связи с характером выполняемой ими работы, именно педагогической деятельности.

Исходя из того, что обязанности заместителя директора по административно-хозяйственной части педагогической деятельностью, не являются, что прямо следует, из должностной инструкции период работы истца с 27.10.2003 по 09.06.2006 в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 149» также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В отношении требований о включении в стаж периодов работы с 01.01.2004 по 28.02.2004 (0,30 ставки) в БУДО «СДЮШОР», с 30.10.2003 по 31.08.2004 (0,78 ставки), с 01.09.2004 по 31.12.2004 (0,78 ставки), с 01.01.2005 по 31.08.2005 (0,67 ставки), с 01.09.2005 по 12.03.2006 (0,56 ставки), с 18.03.2006 по 09.06.2006 (0,56 ставки) в БОУ «Лицей № 149», отпусков без сохранения заработной платы с 16.01.2002, 25.01.2002, 26.02.2002, с 10.05.2002 по 11.05.2002, 17.05.2002, с 21.09.2013 по 24.09.2013, с 17.01.2015 по 05.02.2015, 19.01.2016, суд отмечает следующее.

Поскольку в соответствии с ст. 12 ГК РФ защита осуществляется только нарушенных прав, учреждением ответчика в добровольном порядке в стаж включен период с 10.11.2003 по 28.02.2004 (0,30) ставки в БУДО «СДЮШОР» (0,78 ставки в БОУ «Лицей № 149»), постольку указанный период судом зачтен быть не может.

В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы, если выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, а поскольку доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды времени в БОУ «Лицей № 149» он работал дополнительно не представлено, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа указанных периодов, также не имеется.

В период 16.01.2002, 25.01.2002, 26.02.2002, с 10.05.2002 по 11.05.2002, 17.05.2002, с 21.09.2013 по 24.09.2013, с 17.01.2015 по 05.02.2015, 19.01.2016 ФИО1 находился в отпусках без сохранения содержания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор в указанной части, суд исходит из того, что работодателем не подтвержден факт осуществления истцом деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку индивидуальные сведения о работе ФИО1 предоставлены без кода условий для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, коль скоро стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях ФИО1 составляет 15 лет 8 месяцев 10 дней, при требуемом 25 лет, оснований для назначение пенсии последнему, судом не усматривается. 

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные прав гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит нормы, которая позволяет компенсировать ФИО1 моральный вред, причиненный невыплатой пенсии, и истцом не представлено доказательств, что действия ответчика нарушили его личные неимущественные права и другие нематериальные блага, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к ГУ – Управление ПФ РФ в САО г. Омска о включении периодов обучения, периода службы в составе вооруженных сил СССР, периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2018 года. 

Судья Н.А. Ерофеева