Дело № 3а-188/2021

70OS0000-01-2021-000110-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2021 г. Томский областной суд в составе

председательствующего Петровского М.В.

при секретаре Климашевской Т.Г.,

помощнике судьи Ш., 

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование – Управление Росреестра) по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 15360000 рублей по состоянию на 1 января 2019 г. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого (24486881,5рублей) значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца на экономическую обоснованность налогообложения.

Определением судьи от 14 июля 2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен налогополучатель- муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ее представителя, административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (сокращенное наименование – ФГБУ «ФКП Росреестра) в лице филиала по Томской области заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных отзывах на административный иск представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области, областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (сокращенное наименование- ОГБУ «ТОЦИК») решение по административному делу оставили на усмотрение суда.

Административный ответчик Управление Росреестра по Томской области, заинтересованное лицо муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска письменные отзывы на административный иск не представили.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании (часть 3); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Судом установлено, что с 16 октября 2017г. административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/.

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. №41 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области», утверждена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости - 24486881 рублей 50 копеек (пункт 62295 приложения к приказу). 

Акт об утверждении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости не составлялся.

Сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером /__/ внесены в ЕГРН 23 января 2020г.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочих– на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (пункт 1); в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац четвертый пункта 2).

Законом Томской области от 13 ноября 2018г. №125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).

В соответствии с абзацем вторым пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020г. №374-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного нежилого помещения в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. согласуется с приведенными выше положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. 

В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ к заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен подготовленный ООО «Бюро оценки «ТОККО» отчет №486-А/2021 от 30 июня 2021г., согласно которому по состоянию на 1 января 2019г. рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ составляет 15360000 рублей.

Данный отчет отвечает требованиям Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015г. №299; представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не привели какие-либо возражения относительно формы отчета и его содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчете, о назначении судебной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ может быть установлена на 1января 2019г. в размере его рыночной стоимости, составляющей 15360000 рублей.

Согласно статье 248, части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. №28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении спорного нежилого помещения административный истец не обращалась; административное исковое заявление подано в суд 12 июля 2021г. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить: 

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости - 15360000 (пятнадцать миллионов триста шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.

датой подачи заявления считать 12 июля 2021г.;

указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; 

на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий