Дело № 2а-3104/2025

45RS0026-01-2025-000361-52 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 г. г. Курган 

Курганский городской суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Максимова В.В.,

при секретаре Алексееве Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию. 

В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, транспортного налога.

В срок, установленный законодательством, административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате задолженности, которое также осталось не исполненным, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Мировым судьей 31.05.2018 был вынесен судебный приказ №2а-1816/2018, но поскольку он может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи, УФНС России по Курганской области в настоящее время утратило право на предъявление судебного приказа на принудительное исполнение.

Просит признать задолженность ФИО1 за 2015, 2016 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 675,83 руб., пени в размере 11,52 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере: налог 1531,68 руб., пени 2,27 руб. на общую сумму 2221,30 руб., безнадежной к взысканию. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, транспортного налога с физических лиц. 

В установленный срок ФИО1 не оплатил налог, в связи с чем, истцом должнику было направлено требование об уплате налога № 12034 от 18.12.2016, с установленным сроком оплаты до 27.02.2017 года, № 1223 от 15.02.2018, с установленным сроком оплаты до 10.04.2018. Ответчик в установленный срок требование не исполнил. 

Поскольку добровольно обязанность по уплате пени исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 42 судебного района г. Кургана Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

31.05.2018 мировым судьей судебного участка № 42 судебного района г. Кургана Курганской области вынесен судебный приказ № 2а –1816/2018 на сумму 6212,94 руб. в результате перерасчета налога и с введением с 01.01.2023 ЕНС, задолженность по судебному приказу № 2а-1816/2018 от 31.05.2018 составила 2221,30 руб.

Учитывая отсутствие материалов исполнительного производства, а также, то, что трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-1816/2018 на принудительное исполнение истек, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного судебного приказа на исполнение, следовательно, суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по земельному и транспортному налогу, которые подлежат признанию безнадежными к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности безнадёжной к взысканию удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 за 2015, 2016 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 675,83 руб., пени в размере 11,52 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере: налог 1531,68 руб., пени 2,27 руб. на общую сумму 2221,30 руб. безнадежной к взысканию.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья В.В. Максимов