Гражданское дело № 

54RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б., 

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на назначении страховой пенсии по старости. 

При определении страхового стажа ответчиком не учтены периоды работы на территории Республики Казахстан.

С учетом уточнения просит признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; принять к рассмотрению справки о заработной плате №/Б-134, №/Б-07/Б-135, 7-20/5-07/Б-136 и 7-20/5-07/Б-137 и досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал просил удовлетворить, после перерыва не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении. После перерыва просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ГУ – ОПФР по 

<

адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д. 48-50).

Решением ГУ – ОГПФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации (л.д. 51-52). 

В качестве основания отказа указано, что в представленной ФИО1 трудовой книжке серии ЕТ-I №, отсутствует дата увольнения из организации, расположенной на территории Республики Казахстан. При этом на территории Российской Федерации ФИО1 не трудоустроен, что свидетельствует трудовой деятельности на территории Республики Казахстан. Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации не доказан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств-республик бывшего С.» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств-республик бывшего С..

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включаются в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в 

<

адрес>, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 и 2 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе I "Горные работы" "Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности" в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в пункте "а" "Рабочие" предусматривал машинистов экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

Из трудовой ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят помощником машиниста экскаватора по пятому разряду на участок Отван в разрез «Северный» (вскрышной) п/о «Экибастузуголь», ДД.ММ.ГГГГ уволен ввиду призыва в Советскую армию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу помощником машиниста экскаватора на участок вскрышных работ № в разрез «Северный» п.о. «Экибастузуголь», ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора шестого разряда на этом же участке, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора седьмого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на разрез «Северный» ЗАО ЕЭС России» на основании п. 5 ст. 31 КЗоТ Казахской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят по переводу машистом экскаватора седьмого разряда на участок вскрышных работ в разрез «Северный «РАО ЕЭС России», ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ТОО разрез «Северный» на основании п. 5 ст. 31 КЗоТ Казахской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят по переводу машинистом экскаватора шестого разряда на участок вскрышных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в филиал «ЕЭС ТОО БАК» на основании п. 5 ст. 31 КЗоТ Казахской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят по переводу машинистом экскаватора седьмого разряда на участок вскрышных работ № в филиал ЕЭС ТОО БАК, ДД.ММ.ГГГГ перемещен на участок вскрышных и отвальных работ № машинистом экскаватора седьмого разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией структуры перемещен на участок вскрышных и отвальных работ № горного цеха разреза «Богатырь» по той же профессии, ДД.ММ.ГГГГ перемещен машинистом экскаватора седьмого разряда на участок отвальных работ № горного цеха разреза «Богатырь», ДД.ММ.ГГГГ перемещен машинистом экскаватора седьмого разряда на участок вскрышных работ № горного цеха Северного комплекса разреза «Богатырь», ДД.ММ.ГГГГ перемещен на участок вскрышных работ № горного цеха № Северного комплекса «Богатырь» по той же профессии. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по пп. 1 п. 2 ст. 25 Закона «О труде в 

<

адрес>» по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят юристом в ТОО «Завод ЖБМиК», ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником службы эксплуатационного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по п. 4 ст. 51 ТК РК по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят старшим механиком на участок железобетонных изделий в ТОО «Фирма Партнер плюс», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в соответствии с п. 2 ст. 57 ТК РК по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на разрез «Восточный» механиком по фиксально-потолочный вскрышной участок №, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут согласно п. 2 ст. 57, пп. 4 ст. 51 ТК РК по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в качестве заместителя начальника службы эксплуатации оборудования в аппарат управления ТОО «R.W.S Conckete», ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником в службы эксплуатации оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем начальника службы эксплуатации оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником службы эксплуатации оборудования, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 5 ст. 49 ТК РК по инициативе работника.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ указаны аналогичные сведение об осуществлении трудовой деятельности в разрезе «Северный» Экибастузского производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за период с 1981 года по 1996 года и разреза «Северный» Р. акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергосистема «РАО» за период с 1996 года по 1997 года. Описания технологических процессов и условий труда, штатные расписания, должностные инструкции на хранение в архив не переданы.

Следует также отметить, что согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом Российской Федерации, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. ССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе записями в трудовой книжке, архивной справкой, суд приходит к выводу, что должность истца – помощник машиниста и машинист экскаватора и выполняемые им должностные функции соответствуют характеру работ, установленному ЕТКС по Списку N 2 раздела I "Горные работы", утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. Из содержания перечисленных выше документов следует, что из наименования предприятия – разрез «Северный» Экибастузского производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, его структурных подразделений по вскрышным работам (удаление горных пород, покрывающих полезные ископаемые. Один из технологических процессов открытых горных работ по выемке и перемещению пород (вскрыши), покрывающих и вмещающих полезное ископаемое, с целью подготовки запасов полезного ископаемого к выемке. Вскрышные работы необходимы для того, чтобы создать первоначальный фронт добычных работ при строительстве карьеров, а в период эксплуатации карьера необходимы для сохранения добычи полезного ископаемого и её развития), где истец осуществлял трудовую деятельность, можно сделать однозначный вывод о виде деятельности работодателя, связанной с непосредственной разработкой горной массы, характере деятельности работника, соответствующих пункту "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздела I "Горные работы", утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Таким образом, спорные периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по 1983 год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Пунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты-экскаваторов позиция №а-14388, раздела 1 «Горные работы».

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных выше нормативного положения характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в производстве ТОО «Богатырь А. К.», филиал «ЕЭС», разрез «Северный», разрез «Богатырь» (добыча угля, разработка угольных месторождений открытым способом) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора, что предусмотрено Списком № раздел 1 подразделом 1 пунктом а раздел 2010100а код 14388. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате за 1999-2005 годы, книги приказов по личному составу за 1999-2005 годы.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (ст. 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится, в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Согласно выпискам из индивидуального пенсионного счета на имя истца следует, что работодателем за истца оплачены страховые взносы за период с января 2002 года по декабрь 2004 года.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что право на досрочное назначение страховой пенсии дает занятость на определенных работах и в определенных условиях, а не само наименование профессии работника. Это означает, что рабочие по профессии "машинист экскаватора" пользуются правом на пенсионные льготы только при условии работы по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах (20100000), в связи с чем суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалы дела не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 12 которого установлено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов работы после указанной даты.

Рассматривая требования о включении в специальный страховой стаж периода обучения и военной службы, суд приходит к следующему.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «з» пункта 109 указанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, подпунктом «к» - служба в составе Вооруженных сил С..

Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно справке Коммунального государственного казенного предприятия «Экибастузского горно-технический колледж им. К. Пшенбаева» следует, что ФИО1 обучался в «Экибастузском городском профессионально-техническом училище №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что периоды работы после обучения, а также до/после прохождения военной службы включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов обучения и военной службы.

Рассматривая требования о принятии справок о заработной платы для начисления пенсионных выплат, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 - 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации меньше, чем 1,2, расчет производится по фактическому отношению.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала, РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 186. РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что для ФИО1 более выгоден расчет индивидуального пенсионного коэффициента по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при котором размер индивидуального пенсионного коэффициента составляет 55,077, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложение обязанности при определении ИПК учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-134, 7-20/5-07/Б-135 и от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-136, 7-20/5-07/Б-137.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 достиг возраста 59 лет, учтенного судом специального стажа, дающего права для досрочного назначения страхового стажа, составляет 18 лет 2 месяца 9 дней, размера определенного ИПК в – 55,077, а также общего страхового стажа, сведения о котором содержатся в трудовой книжке и выписке из лицевого счета, более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости со дня обращения за пенсией, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор по существу, исходя из того, что совокупность представленных по делу доказательств подтверждает факт работы истца в заявленные периоды с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разрезе «Северный» (вскрышный) п/о «Экибастузуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Богатырь А. К.», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность при определения размера страховой пенсии по старости ФИО1 учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-134, 7-20/5-07/Б-135 и от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-136, 7-20/5-07/Б-137. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова