№ 12-21/2025

(№ 12-344/2024)

УИД 56RS0035-01-2024-000070-60

Р Е Ш Е Н И Е

 

гор. Сорочинск 8 августа 2025 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Никитин А.А., 

при секретаре судебного заседания Сластове А.И., 

с участием защитника Алябьева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Красногвардейская МТС» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621230182409298 от 18 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Красногвардейская МТС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621230182409298 от 18 января 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Красногвардейская МТС» (далее – по тексту ООО «Красногвардейская МТС») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Красногвардейская МТС» обратился с жалобой в Сорочинский районный суд Оренбургской области, указав, что произошло неправильное срабатывание, ввиду чего габариты были определены неверно, просил постановление должностного лица отменить.

Лица, участвующие деле: генеральный директор ООО «Красногвардейская МТС» ФИО1, главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании Алябьев К.А. поддержал поданную жалобу, просил постановление отменить, прекратить производство по делу.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (действовавшей на момент вынесения постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно Приложению № 1.

Согласно Приложению № 1 к вышеуказанным Правилам допустимая длина автопоезда при движении по дорогам без специального разрешения составляет 20 метров. Согласно примечания к указанной норме предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в приложении, включают в себя размеры съемных кузовов.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 18.10.2022 года № 418, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемого акта послужило то обстоятельство, что 17.12.2023 года в 11:30:17 на 103 км 960 м автодороги Бугульма-Буругуслан-Бузулук-Уральск Оренбургской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки 653512 государственный регистрационный знак № (в составе 6-осного автопоезда), в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимых показателей по габаритам автопоезда на 0,52 м, двигаясь с длиной 20.52 м при разрешенной длине 20.00 м. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства 9944535611 на момент фиксации нарушения являлось ООО «Красногвардейская МТС».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме СВК-2РВС, заводской номер 70446, свидетельство о поверке С-БН/14-09-2023/284812267 от 14 сентября 2023 года, поверка действительна до 13 сентября 2024 года.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме СВК-2РВС, заводской номер 70446, идентификатор СПВК в реестре 2560006, свидетельство о поверке С-БН/14-09-2023/284812267 от 14 сентября 2023 года, поверка действительна до 13 сентября 2024 года.

Результаты оформлены актом № 11498533 от 17.12.2023 года. Содержание акта соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 года № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Оснований для признания акта недопустимым доказательством не имеется.

Факт совершения ООО «Красногвардейская МТС» административного правонарушении подтвержден материалами дела: актом № 11498533 от 17.12.2023 года измерения и проверки автотранспортных средств, свидетельством о поверке от 14 сентября 2023 года и иными материалами дела. 

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность нахожу достаточной для вывода о виновности ООО«Красногвардейская МТС» в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО «Красногвардейская МТС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которым не имеется, согласно которым установлено, что ООО «Красногвардейская МТС», являясь перевозчиком груза, допустило движение крупногабаритного транспортного средства с превышением установленной специальным разрешением длины транспортного средства на 1.14 м.

Приказом Минтранса России от 31.08.2020 года № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. 

Система дорожная весовая и габаритного контроля, модификация СВК-2-РВС, заводской номер 70446, изготовитель – АО «Весоизмерительная компания «Тензо-М», установленная на автомобильной дороге «Ивановка-Сорочинск-Ташла» км 72+999 м удовлетворяет требованиям Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», включая обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. АПВГК внесен ФКУ «Росдормониторинг» в Реестр стационарных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования РФ в «Федеральную государственную информационную систему Росстандарт» (ФГИС «Аршин»).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленных габаритов автопоезда, сомнений не вызывает. Сведений о фактах некорректной фиксации измерений параметров транспортного средства и неисправностях (сбоях) в работе данного прибора в МТУ Ространснадзора по ЦФО не имеется, комплекс на момент фиксации находился в исправном состоянии и функционировал в штатном режиме, что также подтверждается электронным уведомлением о ежедневном мониторинге работоспособности АПВГК в Оренбургской области по состоянию на 17 декабря 2023 года. 

Согласно сведениям ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», в соответствии с п. 36 Порядка Учреждением осуществляется инструментальный контроль мест установки оборудования АПВГК на соответствие установленным в настоящем пункте требованиям, не реже одного раза в 3 месяца. Представленными актами инструментального контроля от 15 декабря 2023 года, актами проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 15 декабря 2023 года и 21 января 2024 года несоответствие дорожного полотна, на котором размещена АПВГК действующим требованиям не выявлено. 

При этом, данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, заявителем не представлены.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Красногвардейская МТС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица.

В виду изложенного, доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что общество осуществляло перевозку крупногабаритного груза, а также отсутствуют сведения о том, что общество могло выполнить, но не предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований нормативных документов, регулирующих движение тяжеловесного транспортного средства, нахожу не состоятельными.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных средств транспортного средства в автоматическом режиме от 17 декабря 2023 года, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. 

Оспариваемое постановление вынесено административным органом, в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Красногвардейская МТС» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

Приводимые в жалобе доводы о том, что измерения были произведены ошибочно, с указанием на то, что габариты транспортного средств указаны неверно, вопреки мнению подателя жалобы, не свидетельствуют о недостоверности измерений автоматического пункта весового и габаритного контроля, поскольку, как указывалось ранее, оснований усомниться в правильности показаний вышеуказанного технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется. Результаты измерения транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

Кроме того, полагаю, что постановление должностного лица подлежит изменению.

Так, в постановлении должностного лица в качестве места совершения правонарушения указано – 103 км 960 м автодороги Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск Оренбургская область. Тогда как в акте № 11498533 от 17 декабря 2023 года место совершения правонарушения определено по месту нахождению комплекса – системы дорожного весового и габаритного контроля - Ивановка-Сорочинск-Ташла 72+999, направление движения - из Сорочинска. Согласно акту измерения и проверки автотранспортных средств, являющегося приложением к постановлению по делу об административном правонарушении установлено, что Система дорожная весового и габаритного контроля расположена по адресу, указанному в акте. Данное обстоятельство по результату проезда транспортного средства через АПВГК, находящегося на участке автомобильной дороги был сформирован вышеуказанный акт измерении и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Данный акт составлен правильно и после проведения предобработки направлен в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО для принятия решения о привлечении собственника транспортного средства к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ. Однако, при формировании проекта постановления по делу об административном правонарушении информационной системой место фиксации правонарушения в автоматическом режиме указан другой адрес. 

Указанное обстоятельство не может являться основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении поскольку не исключает сам факт совершения административного правонарушения, зафиксированный в автоматическом режиме комплексом фото-видео фиксации. Доказательств, свидетельствующих о некорректной работе автоматического пункта весового и габаритного контроля на момент фиксации административного правонарушения, не представлено. В связи с чем, полагаю необходимым изменить постановление должностного лица, указать в качестве места совершения правонарушения – 72 км 999 м автодороги Ивановка-Сорочинск-Ташла Оренбургской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621230182409298 от 18 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красногвардейская МТС» изменить, указав в качестве места совершения правонарушения – 72 км 999 м автодороги Ивановка-Сорочинск-Ташла Оренбургской области.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Красногвардейская МТС» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.А. Никитин