Дело № 2-82/2024 (№ 2-1728/2023) копия 

УИД 52RS0010-01-2023-001437-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 10 января 2024 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Мининой Н.Н., 

при секретаре Мошенчич И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению Нижегородской области «Дворец спорта Нагорный» о восстановлении назначенной приказом ежемесячной выплаты в абсолютном размере, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Нижегородской области «Дворец спорта Нагорный» (далее по тексту – ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный») о восстановлении назначенной приказом ежемесячной выплаты в абсолютном размере, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что с 01.08.2020 по настоящее время является сотрудником ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» в должности заместитель главного бухгалтера.

В ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» была переведена с 01.08.2020 г. из ГАУ НО «Центр спортивной подготовки» в связи с реорганизаций путем выделения, с теми же условиями, с заработной платой 33838,00 руб. в соответствии со штатным расписанием:

- минимальный оклад - 4834,00 руб.,

- повышающий коэффициент - 2,08;

- персональный повышающий коэффициент - 4,87;

- выплата за стаж - 5%.

Персональный повышающий коэффициент к окладу определяется с учетом уровня профессиональной подготовленности работника, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности работника за выполнение поставленных задач, опыта работы и других факторов. Размеры надбавок на основе персональных повышающих коэффициентов к окладу устанавливаются работникам индивидуально и утверждаются приказами директора, в соответствии с п.2.2.1 Положения об оплате труда работников ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» от 03.08.2020 г.

Персональный повышающий коэффициент был назначен ей приказом ГАУ НО «Центр спортивной подготовки» от 01 августа 2017 г. 

<

данные изъяты>

С 01 октября 2020 г. Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2021 

<

данные изъяты> были увеличены минимальные оклады и изменены повышающие коэффициенты. 

Таким образом, на 01.10.2021 г. заработная плата ФИО1 за месяц должна была составлять 46360,86 руб. и состоять в соответствии п.1.5 Положения об оплате труда работников ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» от 03.08.2020 г. №01-01/21 из:

- минимальный оклад – 7278,00 руб.;

- повышающий коэффициент - 1,4;

- персональный повышающий коэффициент - 4,87;

- выплата за стаж - 10%.

Однако минимальный оклад и повышающий коэффициент оставили в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2021 г. 

<

данные изъяты>, а персональный повышающий коэффициент уменьшили до коэффициента - 3,6. В результате заработная плата ФИО1 уменьшена на 9243,06 руб. и составила 37117,80 руб.

Уведомление на изменение персонального повышающего коэффициента и уменьшение заработной платы при том же объеме труда не предоставлялось.

С 01.10.2021, а также 01.10.2022 производилась индексация заработной платы, ее заработную плату индексировали исходя из персонального повышающего коэффициента 3,6, а не 4,87, что тоже в итоге уменьшало заработную плату за месяц.

В настоящее время заработная плата ФИО1 составляет 39759,60 руб. и состоит из:

- минимальный оклад – 7796,00 руб.;

- повышающий коэффициент к минимальному окладу - 1,4;

- персональный повышающий коэффициент - 3,6;

- выплата за стаж - 10%.

Персональный повышающий коэффициент ей был установлен ГАУ НО «Центр спортивной подготовки» на основании приказа от 01 августа 2017 г. 

<

данные изъяты>, должностная

инструкция от 15 мая 2017 г. - не изменялась. О том, что уменьшили персональный повышающий коэффициент с 4,87 на 3,6, ее не уведомляли, приказ на понижение персонального повышающего коэффициента и основание на такие действия отсутствует.

В марте 2022 г. с руководством была достигнута договоренность о возмещении ей не достающего размера - 1,27 персонального повышающего коэффициента, ежемесячной надбавкой (которая не индексируется) за счет приносящей доход деятельности в размере 20000 руб., которая была установлена приказом № 

<

данные изъяты> от 30.03.2022 г.

Таким образом, заработная плата ФИО1 до 01.04.2023 г. составляла 59759,60 руб. и состояла из: должностного оклад – 38980,00 руб. (минимальный оклад + повышающий коэффициент + персональный повышающий коэффициент); надбавка за стаж - 10%; ежемесячная выплата 20000 руб.

Однако, приказом от 31.03.2023 

<

данные изъяты> с 01 апреля 2023 г. отменили ежемесячную выплату, которая является частью заработной платы, даже не уведомив об этом за два месяца, в нарушении ст.74 ТК РФ. С приказом ФИО1 была ознакомлена только 06.04.2023 при предоставлении копии приказа. 

В результате заработная плата ФИО1 значительно уменьшилась, повышающий персональный коэффициент не восстановили, при этом должностные функции остались без изменений, в том же объёме.

Кроме того, квартальные и годовая премии назначаются исходя из размера должностного оклада.

Просит восстановить назначенную приказом директора ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» от 30 марта 2022 г. 

<

данные изъяты> ежемесячную выплату в абсолютном размере 20000 руб.;

- взыскать с ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» недоплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2023 г. по 30 июня 2023 г. включительно в размере 60000 руб.;

- взыскать с ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» недоплаченную заработную плату ежемесячно в размере 20000 руб. с 01 июля 2023 г. по день фактического исполнения решения;

- взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы (с суммы недоплаченной заработной платы) на основании ст.236 ТК РФ задолженность по заработной плате с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;

- взыскать с ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство спорта Нижегородской области, Государственная инспекция труда в Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что оспариваемая истцом стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных и безусловных выплат и выплачивается при наличии определенных условий и в соответствии с решением руководителя, в связи с чем отмена указанной выплаты, вызванной характером и интенсивностью работы, прав истца не нарушает. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Министерство спорта Нижегородской области, Государственная инспекция труда в Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третье лицо Министерство спорта Нижегородской области представило письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и рассмотреть дело без участия представителя министерства. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В соответствии со ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Система оплаты труда применительно к ст.135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, устанавливаются локальными актами работодателя и выплачиваются при выполнении определенных условий, как правило, на основании распоряжений руководителя, безусловными не являются.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.05.2017 между ГАУ НО «Центр спортивной подготовки» и ФИО1 был заключен трудовой договор 

<

данные изъяты>, в соответствии с которым истец была принята на работу на должность заместитель главного бухгалтера.

Согласно п. 4.1 трудового договора ФИО1 установлен должностной оклад в размере 29353,38 руб. в месяц, а также стимулирующие и премиальные выплаты в соответствии с Положением об оплате труда и другими локальными актами.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.07.2020 к трудовому договору от 15.05.2017 № 

<

данные изъяты> в связи с реорганизацией ГАУ НО «Центр спортивной подготовки» форме выделения ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» стороны договорились с 29 июля 2020 г. считать работодателем по трудовому договору государственное автономное учреждение «Дворец спорта Нагорный».

Согласно дополнительному соглашению 

<

данные изъяты> от 03.08.2020 к трудовому договору от 15.05.2017 

<

данные изъяты> стороны договорились с «01» августа 2020 г. считать работодателем по трудовому договору государственное автономное учреждение «Дворец спорта Нагорный», в связи с реорганизацией государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр спортивной подготовки» (ГАУ НО «ЦСП»), проводимой согласно распоряжению Правительства Нижегородской области от 25.05.2018 № 539-р «О реорганизации государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр спортивной подготовки».

В соответствии с дополнительным соглашением 

<

данные изъяты> от 08.12.2021 к трудовому договору от 15.05.2017 

<

данные изъяты> п.4.1 трудового договора изложен в следующей редакции: «Работнику устанавливается должностной оклад в размере 36390 руб. в месяц, а также стимулирующие и премиальные выплаты в соответствии с Положением об оплате труда и другими локальными актами».

В соответствии с дополнительным соглашением 

<

данные изъяты> от 22.12.2021 к трудовому договору от 15.05.2017 

<

данные изъяты> п.4.1 трудового договора изложен в следующей редакции: «Работнику устанавливается должностной оклад в размере 37480 руб. в месяц, а также стимулирующие и премиальные выплаты в соответствии с Положением об оплате труда и другими локальными актами».

В соответствии с дополнительным соглашением 

<

данные изъяты> от 22.12.2022 к трудовому договору от 15.05.2017 

<

данные изъяты> п.4.1 трудового договора изложен в следующей редакции: «Работнику устанавливается должностной оклад в размере 38980 руб. в месяц, а также стимулирующие и премиальные выплаты в соответствии с Положением об оплате труда и другими локальными актами».

Приказом Директора ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» 

<

данные изъяты> от 30.03.2022 на основании служебной записки главного бухгалтера ФИО8 от 15.02.2022 заместителю главного бухгалтера финансово-экономического отдела ФИО1 с 01.03.2022 установлена ежемесячная выплата в абсолютном размере 20000 руб., согласно п.2.4.2 (выплаты за интенсивность и высокие результаты) Положения об оплате труда работников ГАУ НО "Дворец спорта Нагорный" от 03.08.2020, за счет средств от приносящей доход деятельности.

Согласно п. 2.4.2 раздела 2.4 «Стимулирующие выплаты» Положения об оплате труда работников ГАУ НО "Дворец спорта Нагорный" от 03.08.2020, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам Учреждения в процентах: не более 25% к должностному или минимальному окладу (ставки з/п) по ПКГ, либо в абсолютном размере. Общим условием стимулирующих выплат является наличие финансовой возможности для ее выплат в пределах средств, предусмотренных бюджетом в пределах фонда оплаты труда (за счет экономии ФОТ), а также из внебюджетных средств от приносящей доход деятельности.

Согласно п.2.4.2 Положения об оплате труда работников ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный», утвержденного приказом от 31.01.2023, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам Учреждения в процентах: не более 25% к должностному или минимальному окладу, минимальной ставке заработной платы, либо в абсолютном размере. 

Ежемесячная выплата, установленная истцу в соответствии с приказом 

<

данные изъяты> 30.03.2022 и являющаяся предметом рассмотрения настоящего дела, как в соответствии с Положением об оплате труда работников ГАУ НО "Дворец спорта Нагорный" от 03.08.2020, так и в соответствии с Положением об оплате труда работников ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» от 31.01.2023 (п.2.4.1) отнесена к категории выплат стимулирующего характера.

Как следует из служебной записки главного бухгалтера ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» от 28.03.2023, что ФИО1 выполняет работу в рамках своей должностной инструкции, а также выполняла работу по приемке и списанию материальных запасов по учреждению в рамках функционала бухгалтера 2 категории. По состоянию на 15.03.2023 в программе 1С Бухгалтерский учет не введено поступление и списание материалов по заключенным договорам, начиная с 0.01.2023, не списаны ГСМ за ноябрь и декабрь 2022 года, январь-февраль 22023 года. Учитывая нахождение ФИО1 на больничном листе с 15 февраля по 22 марта 2023, прием на работу с 28.03.2023 бухгалтера 2 категории, предложено отменить действие приказа 

<

данные изъяты> от 30.03.2022 об установлении ежемесячной выплаты заместителю главного бухгалтера финансово-экономического отдела ФИО1 с 01.03.2023. После утверждения новых должностных инструкций с более детальным описанием функционала сотрудника, вернуться к вопросу рассмотрения установления дополнительных надбавок в рамках Положения по оплате труда.

Приказом Директора ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» 

<

данные изъяты> от 31.03.2023 на основании служебной записки главного бухгалтера от 28.03.2023 по приказу 

<

данные изъяты> от 30.03.2022 с 01 апреля 2023 года отменен приказ 

<

данные изъяты> от 30.03.2022 об установлении ежемесячной выплаты заместителю главного бухгалтера финансово-экономического отдела ФИО1 

Как следует из письменных возражений ответчика, с данным приказом ФИО1 знакомиться отказалась, о чем 03.04.2023 составлен акт с участием главного бухгалтера, начальника отдела кадрового и правового обеспечения, экономиста ФЭО.

Указанное обстоятельство истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе положения трудового договора, заключенного с истцом, и дополнительные соглашения к нему, локальные акты работодателя, суд приходит к выводу о том, что ежемесячная выплата, установленная истцу в соответствии с приказом № 02-03/27 от 30.03.2022 и являющаяся предметом рассмотрения настоящего дела, относится к стимулирующим выплатам за интенсивность и высокие результаты, не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных и безусловных выплат и выплачивается при наличии определенных условий и в соответствии с решением руководителя, в связи с чем отмена указанной выплаты, вызванная характером и интенсивностью работы, прав истца не нарушает.

При этом, сведений о том, что у ответчика имеется задолженность по заработной плате перед истцом за спорный период, в материалах дела не содержится, суду не представлено.

Доводы истца о необоснованном снижении ей персонального повышающего коэффициента с 4,87 до 3,6 не свидетельствуют о незаконности приказа директора ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» от 

<

данные изъяты> от 31.03.2023 об отмене приказа об установлении ежемесячной выплаты.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.2.1 Положения об оплате труда работников ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» от 31.01.2023, размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников различных профессиональных квалификационных групп устанавливаются руководителем Учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Минимальные размеры окладов (ставок) работников различных профессиональных квалификационных групп устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

При расчете должностного оклада, ставки заработной платы учитываются следующие повышающие коэффициенты:

- повышающий коэффициент за занимаемую должность;

- коэффициент квалификации;

- коэффициент специфики работы;

- персональный повышающий коэффициент.

Повышающие коэффициенты к минимальным должностным окладам, минимальным ставкам заработной платы устанавливаются с учетом обеспечения финансовыми средствами на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Применение повышающих коэффициентов к минимальным окладам, минимальным ставкам заработной платы образует должностной оклад, ставку заработной платы и учитывается при расчете выплат компенсационного характера.

Персональный повышающий коэффициент к минимальному окладу, минимальной ставке заработной платы устанавливается работникам с учетом сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к минимальному окладу, минимальной ставке заработной платы и его размерах принимается руководителем персонально в отношении конкретного работника. Размер персонального повышающего коэффициента - до 5.

Таким образом, из изложенного следует, что в соответствии с Положением об оплате труда работников ГАУ НО "Дворец спорта Нагорный", персональный повышающий коэффициент служит для расчета должностного оклада.

Дополнительными соглашениями 

<

данные изъяты> от 08.12.2021, 

<

данные изъяты> от 22.12.2021, 

<

данные изъяты> от 22.12.2022, с которыми истец была ознакомлена надлежащим образом, был установлен должностной оклад, для расчета которого использовался, в том числе, персональный повышающий коэффициент.

Как уже указывалось выше, стимулирующие выплаты устанавливаются локальными актами работодателя и выплачиваются при выполнении определенных условий, на основании распоряжений руководителя и безусловными не являются.

С учетом изложенного, доводы истца о необоснованном снижении ей персонального повышающего коэффициента не могут служить основанием для ежемесячной выплаты, относящейся к стимулирующим выплатам за интенсивность и высокие результаты.

При наличии таких данных, а также принимая во внимание отсутствие неправомерных действий работодателя, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГАУ НО «Дворец спорта Нагорный» о восстановлении назначенной приказом ежемесячной выплаты в абсолютном размере, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению Нижегородской области «Дворец спорта Нагорный» (ИНН 

<

***>) о восстановлении назначенной приказом ежемесячной выплаты в абсолютном размере, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 17 января 2024 года.

Судья подпись Н.Н. Минина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-82/2024 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья Н.Н. Минина

Секретарь И.И. Мошенчич