по делу №2-137/2025

УИД: 73RS0003-01-2024-004656-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 27 января 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Судуковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 и ФИО2 обратились в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит по 

<

данные изъяты> доли жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом фактически состоит из четырех квартир и расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров.

Часть вышеуказанного земельного участка принадлежит на праве собственности ФИО3 

<

данные изъяты>). Право собственности на оставшуюся часть земельного участка не за кем не зарегистрировано.

Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность вышеуказанного земельного участка, одна им было отказа по причине того, что право собственности на жилой дом возникло у истцов после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская 

<

адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Конституция Российской Федерации, исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства, что, в частности, нашло отражение в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, охватывающие совокупность возникающих из сделок (иных правомерных юридических действий) гражданско-правовых обязательств, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (части 1 и 3).

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 20 статьи 14 Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

03 июля 2015 года Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области N 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области».

Согласно статье 2 (части 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 01 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2).

Указом Губернатора Ульяновской области от 01 ноября 2018 года N 105 «О мерах по совершенствованию деятельности, исполнительных органов государственной власти» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск» переданы Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области.

На основании Указа Губернатора Ульяновской области от 10 декабря 2021 года №118, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области было упразднено и образовано Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, которому перешли все права и обязанности. 

Постановление Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года N 1/51-П утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, согласно которому Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

На основании пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положения закона о единстве юридической судьбы земельного участка с расположенными на них зданиями и строениями, предусмотренные частью 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются императивными.

На основании части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, то спорный жилой дом возведен в 1960 года постройки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании ордера №, выданного 18 сентября 1986 года отделом по учету и распределению жилой площади Железнодорожного районного Совета народных депутатов города Ульяновска было предоставлено жилое помещение, жилой площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО1 (основной квартиросъемщик), ФИО2 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь).

Согласно справке формы 8 в квартире 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 (основной квартиросъемщик) и ФИО2 (его жена).

Из материалов дела следует, что сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, по адресу: 

<

адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15 ноября 2011 года.

Решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 05 декабря 2012 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного УОГУП БТИ по состоянию на 14 апреля 2010 года. За ФИО1, ФИО2 признано право общей долевой собственности в размере по 

<

данные изъяты> доли за каждым на указанное жилое помещение, общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров (литер 

<

данные изъяты>).

В последующем, на основании решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2013 года и определения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 01 ноября 2013 года, а также соглашения от 28 января 2014 года, за ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности было зарегистрировано по 

<

данные изъяты> долей на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, оставшиеся доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, принадлежат ФИО6 – 

<

данные изъяты> доли, ФИО7 – 

<

данные изъяты> доли, ФИО8 – 

<

данные изъяты> доли, ФИО9 -

<

данные изъяты>, ФИО10 -

<

данные изъяты>, ФИО11 -

<

данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, данные о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01 марта 2004 года.

Из материалов дела установлено, что право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано только ФИО8 (

<

данные изъяты> доли).

28 октября 2024 года между ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 было заключено соглашению об определении порядка пользования спорным земельным участком, Согласно указанному порядку, в пользовании за ФИО6 и ФИО7 закреплен участок в размере 

<

данные изъяты> долей земельного участка, за ФИО1 и ФИО2 в размере 

<

данные изъяты> долей земельного участка, за ФИО10, ФИО11 и ФИО9 в размере 

<

данные изъяты> долей земельного участка.

Желая получить в собственность долю земельного участка, на которой расположен жилой дом ФИО1 и ФИО2 обратились в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской 

<

адрес>.

В удовлетворении заявления о предоставлении в собственности доли земельного участка истцам было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что спорное жилое помещение находилось в пользовании и владении истцов с 1986 года, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Соответственно ФИО1 и ФИО2 на основании положений пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе оформить в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом. 

Основания, препятствующие предоставлению в собственность истца доли испрашиваемого земельного участка, предусмотренные нормами Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют. 

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на приватизацию ответчиками представлено не было. 

Истцы в настоящее время, владеет спорным земельным участком и использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

На основании изложенного, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд полагает, что истцы имеют право на получение в общую долевую собственность по 90/1000 доли земельного участка площадью 1 419 квадратных метров, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 73:19:073901:51, поскольку доля расположенного на данном земельном участке жилого дома принадлежит истцам на праве собственности, а доля земельного участка находится в их пользовании.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14пунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>), право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>), право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2025 года.