Административное дело № 2а-552/2024

66RS0021-01-2024-000810-78

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.07.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богданович 19 июля 2024 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе судьи Фоминой А.С., 

при ведении протокола помощником судьи Струниной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени, по штрафу по налогу на доходы физических лиц, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №29 по Свердловской области обратилась в суд к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту – ЕНВД) за 4 квартал 2017 г., 1 квартал 2018 г., 2 квартал 2018 г. в размере 82 705,70 руб., пени – 2 426,04 руб., задолженности по штрафу по налогу на доходы по сроку уплаты 24.08.2018в размере 9 860,38 руб., а также о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание указанных обязательных платежей. 

В обоснование иска административным истцом указано, что ФИО1 в период с 26.08.2005 по 20.08.2018 являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с представленными им налоговыми декларациями, по ЕНВД образовалась задолженность за 4 квартал 2017 г., 1 квартал 2018 г., 2 квартал 2018 г. в размере 82 705,70 руб. В связи с этим было выставлено требование об уплате недоимки и пени № от 13.02.2019 с указанием срока исполнения. Данное требование административным ответчиком исполнено не было. 

Кроме того, у ответчика имелась задолженность по штрафу по НДФЛ со сроком уплаты 24.08.2018, доначисленная решением налогового органа № 90072 от 27.04.2018, №91839 от 09.07.2018 (копии решений не представлены в связи с истечением срока их хранения). По состоянию на 01.11.2019 размер указанной задолженности 9 860,38 руб. 

Срок для подачи в суд заявления о взыскании указанной задолженности истец пропустил, связи с этим просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 указанную задолженность. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом и своевременно, административный истец – посредством электронной почты, административный ответчик ФИО1 – направлением извещения заказным письмом с уведомлением (л.д. 33,35), а также публично информацией о времени и месте рассмотрения дела судом на официальном сайте Богдановичского городского суда Свердловской области в сети интернет: http://www. bogdanovichsky.svd.sudrf.ru (л.д. 36). Административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 6). Административный ответчик о причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании по данному делу является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в установленные сроки, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 286).

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1, 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что ФИО1 в период с 26.08.2005 по 20.08.2018 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 15-16). 

22.01.2018 ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017. Сумма налога, заявленная к уплате на основании данной налоговой декларации, составляет: розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>,16,11 в сумме 69 906 рублей; розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> в сумме 34 953 рубля; розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> в сумме 34 953 рубля. 

16.04.2018 ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018. Сумма налога, заявленная к уплате на основании данной налоговой декларации, составляет: розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> в сумме 19 524 рубля; розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> в сумме 36 314 рублей; розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> в сумме 36 314 рублей. 19.07.2018 ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018. Сумма налога, заявленная к уплате на основании данной налоговой декларации, составляет: розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> в сумме 36 314 рублей; розничная торговля, осуществляемая через объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>18 в сумме 36 314 рублей. 

13.02.2019 ФИО1 выставлено требование об уплате №, в которое, в том числе, вошла недоимка по ЕНВД в сумме 86 975 рублей 59 копеек (текущий размер недоимки 82 705 рублей 70 копеек), пени 385 рублей 61 копейка, с указанием срока исполнения до 09.04.2019 (л.д. 10). Данное требование направлено в адрес ФИО1 15.02.2019 заказным письмом с уведомлением (л.д. 11). 

Размер пени по ЕНВД за период с 13.08.2023 по 23.10.2023 составляет 2 426 рублей 04 копейки. 

Кроме того, как указывает истец в иске, по состоянию на 31.12.2022 у ФИО1 имеласьзадолженность по штрафу по налогу на доходы физических лиц по сроку уплаты 24.08.2018 в сумме 10 296 рублей, доначисленная решениями налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по штрафу по НДФЛ, с учетом изменения в сторону уменьшения, составила 9 860 рублей 38 копеек. 

Вместе с тем, каких-либо доказательств начисления указанной задолженности, выставления налогоплательщику требования об уплате данной задолженности, в том числе решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,административным истцом в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено. 

25.08.2023 Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области, правопреемником которой является Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области, обратилась к мировому судье за судебным приказом о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числепо ЕНВД в размере 82 705 рублей 70 копеек, по НДФЛ – 9 860 рублей 38 копеек. Вынесенный по данному заявлению судебный приказ № 2а-3738/2023 от 11.09.2023 отмен определением мирового судьи от 06.10.2023 (л.д. 8-9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент выставления требования 13.02.2019, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса российской Федерации)

Таким образом, обращаясь 25.08.2023 к мировому судье за судебным приказом о взыскании с ФИО1 указанной в данном административном иске задолженности, учитывая положениястатьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и то, что задолженность ФИО1 превышала 3 000 рублей, правопредшественник административного истца пропустил установленный законом срок для принудительного взыскания данной задолженности.Более того, административным истцом также пропущен установленный шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа (06.10.2023), поскольку с настоящим иском истец обратился 10.06.2024. 

В соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Относительно требования о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и восстановлении срока, административный истец на наличие обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд с данным иском не указал, соответствующих доказательств в суд не представил.

Судом не установлено наличие уважительной причины пропуска установленного законом срока для обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени, по штрафу по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области

Судья подписьА.С. Фомина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: А.С. Фомина

Секретарь: