Дело №5- 133/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орск 26 июня 2017 года

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре судебного заседания Семёновой Е.В, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца с. *** *** района Оренбургской области, гражданина р. ***, владеющего русским языком, не нуждающегося в переводчике, имеющего *** образование, ***, ***, ***, проживающего по адресу : с. *** ул. *** д. ***, ***,

УСТАНОВИЛ:

*** года в *** час. *** мин. в 

<

...> *** д. *** выявлен гражданин р. *** ФИО1, который прибыл на территории Российской Федерации 10.07.2014 года с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно- 10.10.2014 года. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, однако в пояснениях, объяснил,что действительно находился на территории РФ после окончания временной регистрации, т.к. ухаживает за сестрой являющейся инвалидом *** по заболеванию ***. Кроме него родствеников в г. Орске нет.

Свидетель ФИО2 пояснил, что работает, участковым уполномоченным на административно-территориальном участке, где проживает ФИО1 Подтвердил, что ФИО1 ухаживает за больной сестрой, характеризует его с положительной стороны.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 являющийся гражданином иностранного государства – р. Украина, был поставлен на миграционный учет по удостоверению личности сроком действия с 10 июля 2014 по 10 октября 2014 года. Срок его пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с миграционной картой, истек 10 октября 2014 года, однако, по истечении указанного срока он из Российской Федерации не выехал. Законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имел. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией национального паспорта, копией миграционной карты.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. 

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает штраф с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет место жительство на территории РФ, выехал из Р. *** в связи с тем, что сестра – гражданка РФ, является инвалидом *** с детства и после смерти родителей осталась без попечения. Он ухаживает за сестрой, поскольку близких родственником у них нет. В Р. *** у него нет родственников, с которыми он поддерживает отношения. 

В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П от 14 февраля 2013 года 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статья КоАП РФ – в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: 

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской области (Управление Министерства внутренних дел России по г. Орску, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 561401001, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53723000(001), КБК 18811609000016000140, УИН 18880456170003714158, протокол № *** от *** года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова