Дело № 2-215/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 18 сентября 2019 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н., 

помощника судьи Павлова А.В.,

с участием заявителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обязании нотариуса совершить нотариальное действие, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обязании нотариуса Торжокского городского нотариального округа Нотариальной палаты Тверской области ФИО2 выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию, открывшееся со смертью ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая по адресуДД.ММ.ГГГГ. Она является наследником по завещанию.

14 мая 2019 года она обратилась к нотариусу ФИО2 за принятием наследства, однако нотариус отказал в совершении нотариального действия, так как на день удостоверения завещания ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресуДД.ММ.ГГГГ 

Завещание было удостоверено главой администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района Тверской области ФИО3 вне помещения по адресуДД.ММ.ГГГГ 

Однако на территории г. Торжка и Торжокского района осуществляют деятельность частнопрактикующие нотариусы, право удостоверить завещание от имени наследодателя ДД.ММ.ГГГГ проживающей на день удостоверения завещания по адресуДД.ММ.ГГГГ, у главы администрации Страшевичского с/п Торжокского района Тверской области ФИО4, нет. 

Кроме того, в соответствии с абз. 3 ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта РФ в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. 

Из ответа Нотариальной палаты Тверской области от 23 мая 2019 года сведения об удостоверении 30 марта 2017 года главой администрации Страшевичского с/п ФИО3 завещания от имени ДД.ММ.ГГГГ не поступали. 

Заявитель ФИО1 указывает, что её бабушка ДД.ММ.ГГГГ переехала в дер. ДД.ММ.ГГГГ, где работала ДД.ММ.ГГГГ, который ей предоставил дом для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ года бабушка приобрела дом ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи. В колхозе проработала до пенсии, после выхода на пенсию в г. ДД.ММ.ГГГГ не вернулась, постоянно проживала в деревне, вела подсобное хозяйство.

На момент составления завещания ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в дер. ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому Глава администрации ФИО3 имела право удостоверить завещание от её имени. 

Кроме того, на официальном сайте нотариальной палаты имеются сведения, что завещание успешно зарегистрировано в реестре нотариальных действий ЕИС, имеется квитанция об успешном результате регистрации документа № 6 от 30 июня 2017 года. 

Ссылаясь на нормы ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате, ст. 310 ГПК РФ заявитель ФИО1 просит удовлетворить заявление.

Определением Торжокского городского суда от 19 июня 2019 года в качестве заинтересованных лиц привлечены нотариус Торжокского городского нотариального округа Тверской области ФИО2, глава администрации Страшевичского с/п Торжокского района Тверской области ФИО3. 

Определением Торжокского городского суда от 18 июля 2019 года, занесённым в протокол судебного заседания, в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО5 и ФИО5. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявление в полном объёме по изложенным в нём основаниям, просила заявление удовлетворить. 

В качестве дополнений пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ её (ФИО1) дядя и отец, соответственно. В последние годы ДД.ММ.ГГГГ за пределы деревни не выезжала.

Заинтересованные лица: нотариус Торжокского городского нотариального округа Тверской области ФИО2, глава администрации Страшевичского с/п Торжокского района Тверской области ФИО3, а также ФИО5 и ФИО5, извещённые надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От них поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии со статьёй 311 ГПК РФ неявка заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела. 

Выслушав объяснения заявителя ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Наследство открывается со смертью гражданина и может быть принято по завещанию и по закону (статья 1111 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры, находящейся по адресуДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией дубликата регистрационного удостоверения № ДД.ММ.ГГГГ от 03 февраля 1994 года. 

На случай смерти ДД.ММ.ГГГГ распорядилась принадлежащим ей имуществом, о чём совершила завещание в письменной форме от 30 июня 2017 года, которым принадлежавшую ей квартиру она завещала ФИО1. Личность завещателя установлена, дееспособность проверена. Завещание полностью прочитано завещателем до подписания и собственноручно подписано. Завещание удостоверено главой администрации Страшевичского сельского поселения Торжокского района Тверской области ФИО3. 

Копией свидетельства о смерти подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ 

14 мая 2019 года ФИО1 обратилась к нотариусу Торжокского городского нотариального округа Тверской области ФИО2 с заявлением о принятии наследственного имущества, принадлежавшего ДД.ММ.ГГГГ 

Нотариусом ФИО2 в совершении нотариального действия наследнику ФИО1 отказано, о чём вынесено соответствующее постановление 11 июня 2019 года за номером ДД.ММ.ГГГГ. Нотариус установил, что на день удостоверения завещания, ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресуДД.ММ.ГГГГ Данное завещание было удостоверено главой администрации Страшевичского с/п Торжокского района Тверской области ФИО3 вне помещения по адресуДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на территории г. Торжка и Торжокского района действуют нотариусы, глава администрации поселения ФИО3 не имела права удостоверять завещание от имени наследодателя ДД.ММ.ГГГГ проживающей на день удостоверения завещания по адресуДД.ММ.ГГГГ 

Выводы нотариуса, изложенные в постановлении от 11 июня 2019 года об отказе в совершении нотариального действия, а именно в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию к имуществу ДД.ММ.ГГГГ умершей ДД.ММ.ГГГГ, суд находит основанными на неверном толковании норм материального права. 

Статья 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. 

Перечень оснований, по которым нотариусом может быть отказано в совершении нотариального действия, предусмотренный статьёй 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является исчерпывающим. 

Согласно статье 14.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Часть 7 статьи 1125 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и ДД.ММ.ГГГГ завещания. 

В соответствии с пунктом 31 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утверждённой Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2017 года № 97 (далее – Инструкция о порядке совершения нотариальных действий), должностные лица местного самоуправления удостоверяют завещания дееспособных граждан с соблюдением правил о форме завещания, порядке его удостоверения и ДД.ММ.ГГГГ завещания, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1124 ГК РФ завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьёй 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 части1 статьи 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения завещания), в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право совершить нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах, в том числе удостоверять завещания. 

Пункт 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий предусматривает, что глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать нотариальные действия в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса (часть четвертая статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации ).

Как следует из материалов дела, решением Совета депутатов Страшевичского с/п Торжокского района Тверской области от 07 ноября 2018 года № 7 назначена главой МО Страшевичское с/п Торжокского района Тверской области ФИО3 на срок полномочий 5 лет. 

Во вводной части завещания ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года указаны персональные данные наследодателя, в том числе адрес места жительстваДД.ММ.ГГГГ 

Доводы заявителя ФИО1 о том, что на день смерти ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в дер. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с/п Торжокского района Тверской области подтверждаются совокупностью представленных доказательств:

- справкой ЖСК № 1 ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ умершая ДД.ММ.ГГГГ года по день своей смерти была постоянно зарегистрирована по адресуДД.ММ.ГГГГ однако проживала по адресуДД.ММ.ГГГГ

- справкой администрации Страшевичского с/п от 14 июня 2019 года о проживании ДД.ММ.ГГГГ фактически в дер. ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ года;

- справкой ГУ УПФ России в Торжокском районе Тверской области (Межрайонное) от 16 июля 2019 года о том, что ДД.ММ.ГГГГ состояла на учёте учреждения и являлась получателем пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Доставка пенсии осуществлялась через почтовое отделение связи ДД.ММ.ГГГГ по адресуДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

В ходе судебного разбирательства дела глава поселения ФИО3 пояснила, что когда к ней обратилась ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ с просьбой удостоверить завещание, она не отказала ей, так как ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в дер. ДД.ММ.ГГГГ всегда принимала участие в выборах. 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что г. ДД.ММ.ГГГГ и дер. ДД.ММ.ГГГГ расположены в пределах территории одного субъекта - Тверской области, удостоверение завещания главой сельского поселения ФИО3 по месту фактического пребывания наследодателя ДД.ММ.ГГГГ проживавшей на момент смерти на территории сельского поселения, являлось юридически верным, притом, что в сельском поселении нет нотариуса (часть четвертая статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

В соответствии с абз. 3 ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, сведения об удостоверении или отмене завещания должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. 

Согласно статье 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию нотариус должен путём истребования соответствующих доказательств проверить факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. 

Отказывая ФИО1 в совершении нотариального действия, нотариус ФИО2 руководствовалась ответом Нотариальной палаты Тверской области от 23 мая 2019 года об отсутствии в нарушение абз. 3 ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате сведений в Единой системе нотариата об удостоверении завещания главой администрации Страшевичского с/п ФИО3 от имени ДД.ММ.ГГГГ по реестру № 6.

В ходе судебного разбирательства дела нотариус ФИО2 пояснила, что позднее она получила ответ из Нотариальной палаты Тверской области, в котором указывалось об удостоверении (при повторной проверке) завещания наследодателя ДД.ММ.ГГГГ главой поселения ФИО3, и что завещание зарегистрировано в Единой системе нотариата 17 июля 2017 года. 

Данный факт подтверждается соответствующим письмом Нотариальной палаты Тверской области (л.д. 49), а также скриншотом с сайта Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о результате регистрации удостоверения завещания от 30 июня 2017 года в реестре нотариальных действий ЕИС (л.д. 11-12).

Анализ приведённых данных позволяет сделать вывод об отсутствии в настоящее время оснований, предусмотренных статьёй 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате для отказа нотариусом наследнику по завещанию ФИО1 в совершении нотариального действия (выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30 июня 2017 года). 

В судебном заседании нотариус ФИО2 пояснила, что самостоятельно она не может отменить принятое постановление от 11 июня 2019 года, которым она отказала ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. 

С учётом изложенных обстоятельств суд полагает заявление ФИО1 удовлетворить, обязать нотариуса Торжокского городского нотариального округа ФИО2 выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по завещанию, открывшееся со смертью ДД.ММ.ГГГГ умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку в силу статьи 312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершённое нотариальное действие, принятое решение является основанием для отмены постановления нотариуса от 11 июня 2019 года № 582 об отказе в совершении нотариального действия. 

Руководствуясь статьями 194 – 199, 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать нотариуса Торжокского городского нотариального округа Нотариальной палаты Тверской области ФИО2 выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о праве на наследство по завещанию, открывшееся со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Настоящее решение является основанием для отмены постановления нотариуса Торжокского городского нотариального округа Нотариальной палаты Тверской области ФИО2 от 11 июня 2019 года № 582 об отказе в совершении нотариального действия. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Торжокский межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 23 сентября 2019 года.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Копия верна. Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-215/2019 (УИД 69RS0032-01-2019-001179-76) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Решение не вступило в законную силу